那么，为什么合理的“天价拖车费”会被“误解”呢？这就需要明白和理解清障车的定义是什么？它究竟是一种什么样的车？它有哪些功能和用途？并在清障救援中发挥了什么样的作用？

清障车国标定义并不准确

我国GB/T17350－2009《专用汽车和专用挂车术语、代号和编制方法》和发改委批准发布的QC/T6345－2005《清障车》标准中 对“清障车”定义是“装备有托举、拖曳、起重等设备，用来清除道路障碍的专用车辆”。从这个定义的字面上来理解，清障车主要是用来清除道路障碍的，其作业 行为是简单或单一，没有什么技术含量。由此可知，上述即便是合理的拖车费也会被误解为“天价拖车费”就不难理解了。

事实上，现行的清障车定义，显然没能完全、准确地表述出清障车的作业方式和用途。如果仅按该定义，目前清障车所从事的其他工作，都是“不务正 业”的：清障车托着被托车的一端（轮胎离地）在道路上行驶；清障车用一条杆拖着另一车辆行驶（轮胎不离地）；清障车虽然从事背载运输的工作，但是所背载的 车辆不仅仅是事故车，还有能正常行驶的车辆，如未上牌的新车和其他不许在道路上行驶的叉车等设备；而有些清障车在托车之前，还需利用自身的吊臂、绞盘等设 备，或另外调用其他清障车、汽车吊等车辆进行辅助，才能对事故车进行扶正、翻转、起吊等拯救、救援工作。有时，清障救援的现场不一定是在定义中的“道路” 上实施。所以，这些工作，都与定义中“清除道路障碍”的标准定义相差甚远。

清障车的上述作业方式和多种用途，实际上已远远超出清障车本身的定义了。在现实生活中，确实发生过交管部门根据清障车定义来规定清障车的业务， 甚至对清障车从事了上述部分作业行为进行过处罚，原因是认为超出了清障车的职责和经营范围。这种狭隘的定义，确实给清障车厂家和用户带来了不小的损失，同 时也给实属合理的“天价拖车费”关了禁闭。

正因为如此，2015年交通运输部颁发的JT/T 891－2014《道路车辆清障救援规范》中的3.2条款：清障车是指“装备有托举、拖曳、起重等设备，用来清除对道路造成障碍的事故车辆的专用汽车”。 并在这个条款的下方用小一号的字体注出“注：改写GB/T 17350－2009，定义3.1.6.2.52”。显然JT/T 891－2014的起草人也认为原GB/T 17350－2009中对清障车的定义确实不能体现出清障车所从事的主要工作。

在此，暂且不论部委、行业的标准能否允许擅自修正国家标准的定义和内容，单就JT/T 891－2014对清障车的定义来分析，该标准认为“清障车主要是用来清除阻碍了道路的事故车辆”，那么从字面上来理解，JT/T 891－2014中对清障车的定义确实比GB/T17350－2009和QC/T6345－2005两个标准更贴近清障车的本职工作。但是，它仍然没有完 整地表述出清障车的实际用途和作业方式。如平板型清障车背载新车参加汽车活动；清障车起吊、拯救跌落在路沟中、河道里的事故车辆等，而这些事故车辆未必就 阻碍了道路。