2021年5月11日,济南市发展改革委组织召开济南市区际公交票制票价听证会,就市内县际客运班线改造为区际公交后票制票价政策调整的必要性和可行性进行了公开听证。新黄河记者梳理23名听证会参加人发表的意见,一致同意票制票价调整方案。
目前,济南共有7家跨区县客运班线运营企业,有通往主城区的跨区县客运线路34条,票价按照道路班车客运线路管理,实行市场调节价;各线路票制票价不一,有一票制也有分段计费制。
依据成本监审结论,扣减广告收入、政府补贴之后,济南公共交通集团有限公司等5家企业跨区(不含商河、平阴)客运线路,2017年2019年平均百公里客运成本399.43元/百公里、单位人次客运成本5.70元/人次、单位周转量成本0.14元/人·公里。
考虑公交公益属性、财政补贴等情况,市发展改革委提出统一全市区际公交定价方式。根据运输距离、运营成本、财政补贴等因素,实施一票制与按里程计费相结合的计费模式,实现全市区际公交票制票价政策的统一,降低跨区线路票价,更好发挥公共交通公益属性、让利于民。
参照中心城区现行公交单位里程运价,将区际线路票价标准下调至0.1元/公里,与市内公交运价基本一致。20公里以内(含)实行基础票价,20公里以上随里程实行累进加价,具体方案:20公里(含)以内基础票价2元,20公里以上每10公里(含)为一个加价区间,每一加价区间按加价1元进行收费。调整后最高票价高于现行最高票价的,维持现行最高票价不变。
济南市发展改革委测算,执行新方案后,区际公交票价约降低三分之一。有效降低市民出行成本。根据改革方案,本次票制票价改革后,跨区县客运线路单位里程票价平均降低1/3。出行里程较长的票价降幅较大,最高票价可由每人次25元下调至13元。
降价不止三分之一,0.1元/公里是什么概念?原来902路公交车从济南到章丘,票价12元,从济南到章丘约60公里,相当于每公里0.2元。降价后是6元,价格降了一半。听证会上,一名企业经理说。
本次听证会共设立24名听证会参加人,23人到会发表了自己的意见,从不同方面对听证方案进行了论证。各位参加人普遍理解和支持济南市区际公交票制票价调整的听证方案,认为听证方案符合国家、省的相关规定要求,符合济南市公共交通行业发展的实际情况,在政策制定上考虑得比较合理、周全,有利于建立符合济南城市发展和市民需求的公共交通体系,体现公交的公益属性,降低百姓出行成本;有利于提升公交服务水平,为市民提供价廉、方便、快捷的出行服务。
在理解和支持听证方案的同时,参加人也对听证方案所涉及的企业运营服务、财政补贴等方面提出了一些意见建议。
济南市发展改革委表示,将认真对待听证会参加人提出的每一条意见建议,会后尽快汇总听证会的主要内容,在统筹兼顾运营企业和百姓利益基础上,研究提出处理意见。按照政府定价听证制度的规定要求,提交市政府研究,待票制票价政策决定作出后及时向社会公布。