占七成的民办学校校车没补贴

   2011年11月，市教育局局长李亚娟在佛山市校车管理现场会上，曾明确表示“校车成本政府要出大头，明年（即2012年）预算要预留此块。”不过，占佛山市校车总数3/4的民办学校校车暂时不在财政预算的补贴范围内。

   但记者查阅公布在市政府信息公开栏目网上的2012年、2013年佛山教育局预算公开表，均没有列出有关校车名目的专项预算支出。由于目前市级部门预算信息公开只涉及粗略的大项，在《佛山市教育局（部门）2013年财政拨款支出预算表》中，记者看到2013年佛山市教育局的预算支出总费为1.6723亿，其中科目只涉及教育管理事务、普通教育、职业教育、教育费附加安排的支出以及其他教育支出等大项。2012年佛山教育局预算公开表也是如此。各种专项的预算支出仍没有一项向社会公布。

   南海教育局高考奖励金2000万

   市级教育局预算如此，南海区2013年预算表中也没有专项列出校车购置经费预算。尽管南海区教育局2013年预算表，对项目预算公布非常细致，包括名师津贴待遇费、校园艺术教育活动、中职学校国家助学金等明细。但记者只查阅到今年南海区“工作责任制考核及安全监督经费”名目，预算为15万。

   整体上今年南海教育局的公共财政预算约1.38亿元，其中高考奖励金2000万。

   除了部门教育经费预算，市、区两级均有对教育专项经费的预算支出。去年南海区投入的教育经费总额约为33亿元，约占财政支出的25%.而佛山市为93.32亿，同比增长11.81%.此外，去年南海区公车购置总支出724万，其中公车运行支出3321万；公务用车支出4045万，总体经费下降16%.

   专家说法“收编民办校车要看政府有无决心”

   目前佛山校车共约1000辆（不含顺德），这其中，民办学校校车约占7成。由于民办学校的校车配置、运营均由经营方承担，而经营者在逐利的本能驱动下，对成本控制几近于严苛，这导致校车管理难度较大。

   “民办学校校车问题最突出。”佛山市教育部门一名负责人曾明确表示，对民校校车安全十分担心。尽管去年5月，国家发布校车管理新国标，要求在今年5月1日之前，未达到新国标的车辆要按照新国标进行改装。但目前佛山的1000台校车中，仍有半数校车未达到新国标。虽然去年佛山的财政预算中有预留校车资金，但占校车总数7成的民办学校校车并不在财政预算的补贴范围内。

   “我们期望政府能考虑统一建一个校巴公司，将各民校的校车业务收起来”，禅城区一家民办学校负责人诉苦称，该校现有10多台校车，每天近500名学生，虽然每生每月收取100多元的校车费，但学校仍需补贴近万元。在他看来，按照新国标更新校车一项，学校就要花去20万多元，加上司机工资、维修保养、油费等等，校车收支勉强持平；而现在社会对校车安全高度重视，“校车业务是一个烫手山芋”。

   “现在有一种说法，”凡是民办的政府都不用管“，这有待商榷”，华南师范大学教科院博士生导师张敏强认为，尽管民办学校身份尴尬，但政府在校车安全上应给予更多关注、扶持。张敏强坦言，由政府部门收回民校校车接送业务、委托或是购买专业校巴公司服务、家长适当承担校车费用，是一种值得尝试的运营模式。他直言，这要看政府有没有决心和魄力来做，“这么做就意味着校车的直接责任人是政府，而不是民校”。