前段时间有运输企业向本报记者反映,他们在从事货运时,由于国家有关部门对超载超限认定标准不一致,特别是对6轴半 挂牵引车的认定上,GB1589-2004标准中规定最大设计总质量不超过49吨,七部委的规定超限超载认定标准是车货总重不超过55吨。车辆技术标准与有关部门的治超规定不一致,不同地区执行的标准也不同,让他们很困惑。这虽然不是新问题,但在近几年越来越突出。记者日前向有关部门反映运输企业的困惑,得到了交通部门的答复。
治超以车辆国家标准为准
针对货运车辆的认定标准不统一问题,记者从交通运输部方面得到明确答复:治超以车辆国家标准为认定标准。交通运输部道路运输司有关负责人告诉本报记者,对于治超标准的认定,经过多次讨论,现在比较清晰,达成一致意见,以GB1589标准为准。
对于6轴半挂车车货总重49吨与55吨的争议,经过讨论得出结论,以49吨为准。
就标准中的轴荷规定,欧洲汽车工业协会冯峰认为,我国货运车辆的问题是“重量大,但轴数少;长度长,但交接点少”,应 通过合理增加轴数来减少轴荷,合理增加交接点来改善机动性。考虑到运输效率与道路安全之间的平衡,车辆分道路级别实施 准入的形式在各国被广泛采用,我国也应适当吸取借鉴。
接受采访的人士表示,对于企业提高经济效益,不应单纯考虑加吨位降成本,商业模式和运输效率,这些因素也同等重要。有 物流企业也认为,希望全国能尽早统一标准,统一执法。从企业的经济效益方面看,最大车辆总质量为55吨更符合经济效益, 但大家最主要担心的问题还是安全问题,建议国家有关部门进行安全试验,科学论证。
GB1589标准修订版征求意见稿近期公布
如果以车辆技术标准为治超认定依据,那么,有的标准已实施多年,有很多地方已经不适应目前市场情况。
比较突出的就是国家标准GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》,该标准2004年10月1日起正式实施,标准对车 辆外廓尺寸、轴荷及质量限值有明确规定。从正式实施到现在,有十多年时间,这中间道路运输、社会环境发生非常大的变化 。近几年,道路发展很快,我国去年年底公路总里程达到近400万公里,高速公路里程则为7万多公里,这些都促使运输车辆加 速更新换代。运输车辆技术水平提高,运输企业更新车辆时往往添置多轴车。车辆技术标准与现行治超规定之间的矛盾更加突 出。
因此,修订车辆技术标准非常必要。有关部门就GB1589国家标准的修订内容征集意见,针对修订内容讨论过多次。记者日前从 有关部门了解到,工信部近期将对外公布GB1589国家标准修订版征求意见稿。另外,记者了解到,交通运输部有关负责人表示 ,近期还将就货运车型标准化工作进行研讨,同时搜集听取各方意见反馈,更好地促进车辆标准化工作推进。
以货运车辆标准化推进货运转型
国家推进经济结构调整、转变经济增长方式,货运业的转型升级更加迫切。同时,随着近年来针对运输行业在治超、安全、环保等方面整治力度加大,带来以运输效率提升为主的发展模式变化,取代过去投资拉动下运力快速增加的运输方式。
但有的标准很难适应执行,有些标准过时,限制企业和行业的发展。另外执法标准不统一,公安、运政等部门各有各的标准, 各唱各的调,企业难以适从。
交通运输部将货运车辆车型标准化为突破口,推进传统货运现代化、标准化转型。交通运输部运输服务司司长刘小明在一次会 议上就车型标准化工作提出,欧美发达国家货运车型只有30多种,而我国货运车型高达2万多种,车型标准化率不足50%。大量货运车辆与其他运输工具不能高效换装转运,制约了甩挂运输、多式联运等先进组织模式的应用,增加了物流成本。
交通运输部准备以货运车型标准化为抓手,带动货车产业结构调整优化,促进行业转型发展。2015年用今年一年的时间进行准备,2016年1月1日起全面推进实施,争取用3~5年时间彻底改变货运车辆装备落后问题。
记者了解到,5月初,交通运输部运输服务司、中国物流与采购联合会联合召开了车型标准化工作座谈会,6月中旬交通运输部就大件运输问题又组织召开了《道路大型物件运输管理办法》修订座谈会。 交通运输部有关负责人表示,近期还将就货运车型 标准化工作进行研讨,同时搜集听取各方意见反馈,更好地促进车辆标准化工作推进。