“中国石油”微信公众号（CNPC-online）曾发表了一篇名为《美国油价比中国便宜的内幕》的文章（以下简称“原文”），以美国为参考，对国内高油价进行了解释。文章一出，立刻被各大媒体争相转载评论，也引发了公众关注热议。遗憾的是，车聚君隔日再次登录该公众号时，发现文章已被删除。

一、美国汽油：税后价低于中国税前价

原文中，关于美国油价的解读，有两处非常致命的硬伤，那就是关于税。文章说：

“和中国不同的是，在美国，买东西是价税分开。实际上美国人加一升油还要额外掏一份税金。美国各州的税率不一，纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高，分别是每加仑缴42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例，如果在纽约州，最后实际要付的价格是3.31元左右。当前北京地区的92号汽油价格为5.56元/升，除去48%左右的税款，每升价格大约为2.89元，与美国的汽油价格相差不大。”

错误之一，美国汽油税是由联邦税和州税（含少量地方税）组成，文章作者列出的仅仅是州税，漏掉了每加仑18.4美分的联邦税。按照美州石油研究所（American Petroleum Institute）的统计，2016年元月汽油总税率排名前三名的州是宾夕法尼亚州、华盛顿州和加利福尼亚州，不同于原文。

按美国汽车协会（AAA）统计的元月全美平均水平（$1.894每加仑）计算，美国全国汽油税率占油价的25%。值得说明的是，美国燃油税大多是沿用固定税额，也就是说，不管原油价格多少，收取的税是不变的。由此推断，相比前几年的高油价，现在是税率相对偏高, 几年前的数据在15%左右。

错误之二，认为美国购买汽油还要额外交税。实际情况是，加油站公布的油价，里面已经含税了，所以加完油，只需要按照油价乘上加仑数即可，如这个加油小票所示。

如此算来，美国的平均含税油价（2.6元每升）比北京的税前价（2.89元每升）还要低。这也是众多网友吐槽原文的主要原因——犯了常识性的错误。

二、美国汽油税的确低，但不可持续

25%对48%，美国的燃油税几乎只有中国的一半，油价低是当然的。然而，美国的低税率，面临着极大的挑战。

美国联邦政府收取的汽油税，只占总体税率的三分之一到二分之一，因为各州的附加税是自己制定的，差异比较大。需要强调的是，目前的联邦汽油税还是1993年定的，二十多年了，竟然没有随通货膨胀进行调整，所以提高联邦政府的汽油税率的呼声一直不断。

统计数据显示，美国燃油税的60%主要用于国家范围的道路、桥梁、铁路等基础公共设施的建设，40%用于其他。各州的燃油税率，是本州立法机构提议后经过全民投票决定的，大多是不跟油价挂钩而是按每加仑以固定税额的方式征收。

有报道说，2010年以来，美国在道路桥梁等基本建设上的投入逐年下降，而建筑材料和人工成本逐年上升，目前的税收勉强可以维持现状，但对于大型的投资项目如高速铁路建设，就有些力不从心，所以迟迟没有取得实质性的进展。

州一级政府的压力也很大，为此不断提出增加燃油附加税的议案，尽管通过率不高，但加税是一个长期的趋势。同时，为了满足不断增加的道路建设开支，州一级的政府还不得不从其他项目如房地产税来获得资金，最近有些州还专门对耗油少的车辆包括纯电动车征收特别税，以弥补节油导致的传统燃油税的损失。

可以说，美国的低税政策，促进了汽车以及相关工业的发展，但不能成为可持续发展的标杆。

放眼全球，美国的燃油税政策与其它发达国家相比，实在是低。以下是美国《经济人杂志》列出的2011年1月各国油价的构成，深蓝色的是税，浅颜色的是其它费用，可见美国税率低到了不能再低的程度，其它国家简直不能与美国相提并论。

三、比绝对油价，中国确实不算高

对于政府收取的燃油税率，没有人不抱怨的，英国人尤甚。下表是英国每日邮报网站在2012年初的一则旧闻 “为啥英国司机最苦逼”。

表中分别列出了欧洲国家汽油税率（左侧，绿色）和柴油税率（黑色，右侧），英国的税率在所有国家中名列第一，达到了60%。相比之下，中国48％的汽油税，如果放在欧洲则排名靠后，与波兰的水平相当。当然，收入水平的问题车聚君会在下文讲到。

再来看看“中国石油”微信原文是如何写的：

“事实上，以2016年1月全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看，中国的油价其实属于中间偏低，有许多比中国收入水平低得多的国家，油价比中国还贵。

此外，大多数发达国家也比中国油价高，美国只是个“例外”。以欧洲为例，德国成品油消费税为57%、韩国为52%。最典型的当属挪威，它年产石油1亿吨左右，是一个产油大国，但是油价最高时可达9.68美元/加仑，约合人民币16.66元/升，足足比国内高了两倍。”

按照原文提供的线索，经车聚君核查全球汽油价格网（www.globalpetrolprices.com），文章推送的2月15日全球平均汽油价格是7.54 元/升，同期北京油价（5.56元/升），中国处在平均水平以下。

又据另一家专业媒体彭博社（Bloomberg）2015年9月发布的统计数据，2015年第二季度，中国的汽油当时平均价7.05元每升，在世界主要的62个国家里，排第42。而排第一位的挪威，油价比中国高近80%。如此说来，原文最后“中国油价属于中间偏低”的观点还算客观。

四、考虑收入后的对比更有意义

大部分网友认为，中国的收入水平与其他各国差异明显，所以，如果只是比较绝对油价而不考虑收入水平，并不是正确科学的方法。

为此，车聚君继续借用彭博社Bloomberg的数据，来看看与收入关联的中国油价和汽油消费，在世界处于怎样的水平。

让我们来看每升油价与日薪比例，彭博社称之为Unaffordability Index（负担不起指数），姑且翻译为“重负指数“。

印度日均工资不到5美元，购买一升汽油，要花去一天工资收入的五分之一，当仁不让地赢得了“汽油重负指数最高国家”的称号。

按照这家网站的统计，中国当时平均日工资22美元，这样买一升油要花掉日工资的5%，重负指数排在第11，属于负担偏重的国家之一。

俄罗斯的人均日薪与中国相同，但由于油价比美国还低，重负指数基本接近平均水平线。其他几个金砖国家跟中国类似，由于收入较低，重负指数均处于高于平均的偏重水平。

反观工业发达国家，特别是欧洲国家，油价绝对值虽处于高位，但由于收入高，负担指数在平均水平以下，比较突出的例子是油价最高的挪威，按重负指数算，反而可以排在最轻的国家之列。这是因为日薪水平高达221美元，甚至高过美国的155美元。总体而言，发达国家的油价重负指数在1-2%之间。

5%（中国） 和2%（发达国家），基本反映了普通老百姓对油价处于高位的心理感受。要让消费者满意，则必须把中国的油价重负指数减半，简单说，有这几个方法：

▎不断提高石油企业的竞争力，提高油品质量，降低油价；

▎提高平均收入水平，让更多的人不再为高油价而发愁。

▎加快、做实新能源汽车发展，以市场配置手段让油价自然回落到合理水平。

如果按照目前的情况看，负担指数要从5%降至低于3%的平均水平，油价降幅要达到40%以上。

所以，要能够赶上发达国家合理的油价与日薪的比例，彻底解决中国汽油重负指数高的问题，不仅仅是石油企业，还需要全社会共同努力的，否则这样的愿望也仅是一厢情愿而已。

小结：

同一个油价，有很多不同的解读方式，美国油价让人羡慕，但确实是不可复制的。

另一方面，如果仅根据中国油价在全世界范围内处在中游偏低的水平，无视重负指数偏高的事实情况，断言中国油价并不高，更不利于深入分析油价对中国社会的影响。

最后，除了油价的比较，我们更希望看到中国油品的显著提升，这在新能源汽车大规模普及之前，更具有现实意义。毕竟，我们都不喜欢雾霾。