全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，无人驾驶正在成为改变人类生活方式的急先锋。 2015年12月初，百度无人驾驶车实现城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶路测，这也是中国国内无人驾驶汽车领域迄今为止进行的最接近真实路况 的开放道路测试之一。同时，阿里巴巴、腾讯、乐视、中兴等企业也在积极布局这一领域的核心技术研发和产业化应用。

　　据了解，目前主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，通过包括批准无人驾驶汽车路测、建成无人驾驶汽车测试路段等方式促进无人 驾驶汽车产业的发展。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应，无人驾驶汽车该由谁来监管，路上测试与应用应该如何规范，这些问题还尚未得 到解决。

　　一、无人汽车时代，国外的交通法律在干什么？

　　对于无人驾驶汽车，责任归属问题是一个争论不休的话题。如果无人驾驶汽车遭遇交通事故，是由汽车制造商还是无人驾驶系统供应商承担责任？再有，无人驾驶汽车的汽车保险适用何种法律？　　

　　未来无人驾驶的汽车应该谁来承担责任呢？美国交通法规规定，只要是律师提出来都可能成为被告，包括计算机的编程人员、计算机厂商、设计人员、制造商、地图公司、州政府都应该承担责任。虽然未来自动驾驶汽车出来以后，交通事故大大减少。但事故发生后，不知道责任是谁，查不清，必定会影响消费者权益。毕竟消费者 更担心的是，一旦出了事故，谁来承担责任的问题。

　　法律学术界他们提出来，没有人愿意 因自己无力阻止的交通事故被起诉或被逮捕。现行的美国法律是判例法，判例法当中没有类似的东西，要创建一个新的判例需要时间。现在大部分人认为，美国州里 面的立法可能会率先于联邦的立法出现，加州可能是被第一个看好出台无人驾驶汽车法规的。

　　还有就国外企业对这类法规问题的关注点。德国和日本三菱做的无人驾驶概念车，企业提出来的观点是要消除消费者对购买这种车的担忧。像奔驰宣布为了消除用户的 担忧，购买者的担忧，直接宣布无人驾驶汽车将会由汽车厂商承担事故责任。但企业做出的承诺，主要还是为了推动销售，并不是严格的法律规定。不过能看出来， 大部分人都在积极推动交通的立法。

　　二、无人驾驶汽车到了中国，中国的法律能干什么？

　　如果这个汽车到达以后，必须解决三个担心的问题，一是发生事故能否定罪？二是发生事故有没有人赔？三是能不能上路通行？通行的话，如何通行？

　　首先是定罪。根据《刑法修正案九》，交通事故的认定主要是交通肇事罪和危险驾驶罪。交通肇事罪是发生事故以后定罪的，危险驾驶罪是没有出现事故也定罪。其他相关交通法规里没有类似无人驾驶汽车的规定。在无人汽车发生事故后，可以参考刑法相关规定，量刑定罪。

　　其次，发生事故有没有人赔偿？这是民事诉讼的场景。大家是平等主体，解决民事问题的。目前现有中国的法律对车不合格、机动车产品缺陷造成事故已经明确规定， 生产商、销售商承担责任。因此无人驾驶汽车，只要制造有缺陷，现有法律就能解决问题。剩下是交通事故，交通事故对于人的抢救部分现有法律不会阻碍，能解决 问题。可能出现的问题是机动车的保险赔付，机动车一方责任如何认定，给无人驾驶汽车怎么确定，这需要细细斟酌。不过这些并不会影响无人驾驶汽车的发展。

　　再次,《道路交通安全法》，这是核心问题。现有法律里面，机动车登记、检验是否允许无人驾驶汽车上路，能不能通过检验，目前没有法律规定。《道路交通安全法》当中的驾驶人，目前规定的培训、考试、记分对无人驾驶汽车部分没有规定，是否能够解决这部分问题，有待发展。

　　最后，是通行规定，现有的法律里面，安全速度、距离、载客、装载量、停让等等都是对机动车的，一般机动车不包含无人驾驶汽车，这部分没有规定。在没有现行法律规定的基础情况下，推动《道路交通安全法》的修改立法，就成了当务之急。毕竟车辆无法登记，是难以上路的。

　　三、两会呼吁加快制定完善无人汽车相关政策法规

　　两会期间，李彦宏委员建议应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车 企业和互联网企业合作研发、协同创新。他建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障；同时加快推进 无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善，积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

　　相关专家也表示，中国需加快无人驾驶汽车相关技术标准及法律法规等方面的前瞻性研究，加快规划智能交通系统等基础配套设施，为将来制定无人驾驶汽车行业的国际标准争取更多主动权。