占地700多亩、号称计划投资50亿元的河南速达电动汽车科技有限公司（简称速达公司）电动汽车项目，宣称2015年建成投产后每年创造直接和间接 经济效益超千亿元，将“再造一个三门峡”。而《经济参考报》记者在河南省三门峡市调查发现，这家被指为“僵尸企业”的公司在长达五年多的时间里，没能自主 生产出一台纯电动汽车，却在占用大量社会资源后“僵而不死”。

未批先建速达电动车“欲速则不达”

按照国家《汽车产业发展政策》，新建汽车生产企业必须报国家核准。本报记者调查发现，速达公司电动汽车项目违规上马，属于典型的未批先建。速达公司党委书记薛运城承认，该项目从开建至今并未获得项目许可。

据当地官方媒体报道，2010年9月12日，速达公司电动汽车样车运行暨整车装配线开工仪式在三门峡开发区隆重举行；当天，20辆电动汽车样车驶向三门峡街头。2011年4月21日，速达公司宣告第一辆自主研发的纯电动汽车下线。

按照当初的规划，速达纯电动汽车整车生产线的冲压、焊装、涂装、总装车间要在2010年年底前全部建成，完成3000辆纯电动汽车下线的任务； 到2012年，达到五万辆的产能；到2015年，达到10万辆整车生产能力，生产电动汽车关键零部件50万套。速达公司高调宣称：“纯电动汽车整车生产线 建成后，生产一辆新车只需2分46秒，每天能生产400辆新车”。

然而，记者调查发现，速达公司项目从开工建设至今，仅仅建起了几幢厂房和办公楼，没自主生产出一辆纯电动汽车。

3月12日，记者来到位于三门峡开发区前山村的速达公司项目所在地。厂区南侧一处倒塌的围墙被拉上钢丝网，能清楚地看到高大的厂房内空空荡荡， 不见生产线设备和下线汽车的影子，厂区杂草丛生。道路西侧为科研办公区，透过锈迹斑斑的铁大门，随处可见杂乱的生活垃圾和建筑垃圾。

记者试图进入厂区采访，被告知不得入内。有工作人员透露，“纯电动汽车至今尚未进入生产阶段。”周边村民对记者说：“该项目开工五年多了，基建施工一直断断续续，没见过他们生产汽车。”

上述说法从速达公司党委书记薛运城处得到证实。薛运城表示，公司并未投入正式生产。

据知情人士透露，几年前，三门峡市以政府采购的形式，从速达公司购买了数十辆电动汽车，用于奖励部分政府部门。

“刚拿到奖励的速达电动汽车时很兴奋，但很快发现几乎无法正常使用。那段时间市区大街上，经常能看到有人推着速达电动汽车走。”一位三门峡市政 府职能部门的工作人员告诉《经济参考报》记者：“这在当时成为市区一道奇特的‘风景’，也在市民中传为笑谈。”如今，三门峡市政府奖励给部分市直部门的速 达电动汽车，已销声匿迹。

生产线尚不见踪影，速达公司此前推出的纯电动汽车，是从哪儿来的呢？一位从速达公司辞职的技术人员对本报记者说，速达公司的那些纯电动汽车，都 是在外组装的，成了他们对外展示“实力”的道具。他同时表示，之所以离开速达公司，是因为“该公司根本没实力造出像样的纯电动汽车”，就是“瞎胡闹”。

各方鼎力支持市财政借款亿元

《经济参考报》记者调查发现，尽管速达电动汽车项目违规上马，但却得到了当地政府的鼎力支持。

记者从三门峡当地了解到，在用地指标紧缺的情况下，市政府优先保证速达电动汽车项目用地需求，一期工程所需的705亩用地，仅用20天就拿到了 省政府的批文；该项目环评、能评、安评等审批手续都由政府一手包办；速达公司开会研讨电动汽车技术，开发区管委会不仅无偿提供场地，还负责会场接待服务； 速达公司还享受高新技术、环保、新能源、节能和综合利用等方面的扶持政策。

速达公司党委书记薛运城对《经济参考报》记者说：速达公司电动汽车项目除了获得省里2000万元的研发经费之外，三门峡市政府在财力并不宽裕的 情况下，由市财政借款给速达公司一亿元用于扶持纯电动汽车项目；市政府还动员相关部门施以援手，由电力部门投资5000万元改造高压线路，市交通部门投资 2300万元建设速达物流专用道路，市燃气公司投资铺设4.6公里燃气专用管道，市水利局投资在厂区打了十几口深井。

记者从三门峡供电公司获悉，在政府的协调下，该公司在市区建成16个电动汽车充电桩以支持速达电动汽车的推广应用，但速达公司迟迟未能按原计划产出电动汽车，这些充电桩一直处于闲置状态。

除了占用大量公共资源，速达公司还把“吸管”伸向民间。记者调查发现，近年来，速达公司关联企业以加快发展电动汽车为由，高息向社会大规模融资，仅在当地吸收民间资金就达8000多万元。

电动汽车成敏感话题被指“僵尸企业”

记者在三门峡市有关部门采访，谈及速达电动汽车项目，大多数政府工作人员都讳莫如深。

据知情人士介绍，速达公司董事长李复活原籍陕西，2008年前，李先是长期在三门峡市当建筑装修工人，后在市区六峰路经营一家标牌制作安装公司。记者多次联系李复活，李均未接受采访。

一位三门峡市直部门负责人对本报记者说，速达纯电动汽车项目一开始就招致很多猜疑和议论，但这个项目近几年来泡沫越吹越大、越来越“离谱”；由于市政府态度鲜明、强力推进，这个项目成了“敏感话题”。

这位负责人说：“现在市直经济部门的领导最不愿意做的一件事情，就是作为市里指派的代表，参加速达公司的各类新闻发布会、投融资说明会；因为大家都对速达纯电动汽车‘国内领先’‘国际先进’之类的高调，心里没谱。”

据当地媒体报道，2014年4月7日，三门峡市主要领导到速达公司调研，要求倒排时间表，确保如期投产达效。速达公司负责人称，纯电动汽车产量 有望在当年内达到一万辆。同年12月15日，三门峡市委常委扩大会议指出，速达电动汽车项目前景向好，要千方百计给予支持，打造三门峡转型发展的标志性产 品和产业。尽管市委市政府倾尽力量，仍未能催生一台速达牌纯电动汽车。

国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云对记者表示：“速达公司具有典型的‘僵尸企业’特点，当地政府用‘输血’的办法加以扶持，导致其僵而不死，徒然耗费公共资源和社会财富。推进‘供给侧’改革，就要加快淘汰这类‘僵尸企业’。”