“现在全国除了几个补贴政策出台的地方，整体销售状况都很尴尬。没有新的补贴政策，厂家不敢卖，消费者也不敢买”。某品牌新能源汽车销售负责人近日向抱怨。

　　“北京市场目前还好，因为补贴政策还没到期，加上最近刚刚进行了小客车摇号。但是全国其他地方因为补贴政策没下来就很被动，几乎就没有什么成交量，新能源业务暂时只能放下。”该负责人说道。

　　1-2月销量仍下滑

　　今年前两个月新能源汽车产销量的下滑，与此前的旺销形成鲜明对比。2015年12月，新能源乘用车销量达3.7万辆，而今年1月份的销量减少超过2万辆。这也意味着新能源汽车在经历连续增长之后，出现大幅下滑。

　　政策“空窗期”、没补贴等因素导致的销量下滑，已经成为新能源汽车行业目前面临的最大问题。中汽协最新发布的国内新能源汽车产销量数据显示，2016年 1-2月新能源汽车累计销售3.57万辆，相比2015年12月8.4万辆的销量下降了57.4%。2月份新能源汽车的销量依旧延续了下跌趋势，形势不容乐观。中汽协副秘书长姚杰表示，补贴政策的调整是导致新能源汽车销量落差之大的主要原因。

　　记者了解到，受市场前景及国家利好政策的推动，近两年无数个非汽车企业纷纷涌入新能源汽车市场，不过随着政策一步步“肃清”，未来这些不知名汽车品牌的日子也没那么好过了。

　　分析去年12月份和今年前两月的数据可以发现，补贴标准下调的纯电动商用车销量变化最为明显：2015年12月，纯电动商用车生产5.78万辆，2016年1月纯电动商用车生产2422辆。中国汽车工业咨询发展首席分析师贾新光认为，1月份新能源汽车销量的大幅下滑，与工信部叫停70家企业的新产品申报有直接关系。

　　补贴政策拖累销量

　　在一些业内人士看来，高额补贴、地方政府推广，以及限行、限购城市在牌照等政策上提供优待，是目前新能源汽车吸引消费者的重要因素。在这些优势“打折”的情况下，新能源汽车销量难免受影响。

　　截至记者截稿前，身为新能源汽车最重要的“桥头堡”，上海的新能源汽车补贴新政迟迟没有发布，或许与正在进行的“骗补”调查有关。

　　“上海市新能源汽车补贴草案已存在，但近期可能不会发布。”贾新光表示，其主要原因还是受到“骗补”风波的影响。中央对新能源汽车“骗补”的调查工作刚刚结束，具体的处理方式还未公布，上海可能在中央的政策落定后再公布补贴新政。

　　目前，已有17个省市公布了对新能源汽车的地方财政补贴，包括北京、天津、河北、江苏、青海、海南等地。不过，即便在已公布补贴方案的地区，真正能够实行的也是少数。同时，发布执行细则的省市很少。

　　据了解，由于大部分省市的新能源汽车补贴政策已在2015年底到期，市场经历了近3个月的地方补贴“空窗期”，让此前新能源汽车销量暴增的部分地区，出现销量明显放缓。“两会”期间，多个部委不下10次提及“发展新能源汽车”这一关键词，在新能源汽车仍是国家战略的情况下，地方补贴出台缓慢着实令人着急。

　　目前已出台细则、能够落地的新能源补贴政策的地区，全国只有8个。其中，已能够领到补贴的地区，只有3个。这3个地区分别是北京、天津、武汉，能拿到补贴是因为三地旧版补贴政策还未到期。据悉，北京的老补贴政策有效期至2017年底，天津至2019年底，武汉至今年6月份。全国89个新能源汽车示范城市的推广政策，2015年底就到期了，而新补贴政策到今年3月底还没有完全出来。

　　至于地方补贴政策何时出炉，有行业人士透露，从目前形势看，3月底前各省（区、市）应将新能源汽车推广应用实施方案及充电基础设施运营方案上报五部委。不少业内人士预计：“各地新补贴政策估计会在4月份陆续出炉。”

　　补贴方式或将改变

　　在一些业内人士看来，下一轮地方补贴政策的导向会发生变化，补贴方式由向消费端直接补贴，转变为补贴使用环节。

　　“以前补贴都是给厂家或者直接给消费者让利，最终就会落实在汽车的价格上。”一位新能源车企的负责人表示，“以后会转向用车领域，包括充电设施建设与使用、停车、税收等方面。”在部分企业负责人看来，将补贴引向用车环节，能够促进配套设施建设，并预防“骗补”，有利于新能源汽车健康发展。此外，“从已经发布新能源补贴政策的地方来看，补贴额度正在减少。”该人士表示，这可能是下一轮地方补贴的导向之一。

　　实际上，补贴“退坡”早已是业界共识，车企也已开始努力应对。“根据预估，政府补贴退坡速度与新能源汽车成本下降速度，基本保持一致。”江淮汽车新能源负责人表示，“新能源产业不能一直靠补贴。”随着电池成本的下降，以及规模化实现，预期补贴退坡并不会给新能源汽车产业带来太大冲击。

　　3月后市场或将回暖

　　据中汽协估计，3月之后进入旺季，新能源车产销量同环比都会上升，地方补贴的出台，也会加速上升的幅度。

　　新补贴政策不出是一方面，对上海、广州的消费者而言，上不了牌才是最主要的问题。据业内人士乐观估计，多地的地方补贴会在3月底出台，为了弥补政策空窗期带来的销量影响，企业也正制定补贴政策来帮助经销商渡过难关。

　　以上海为例，按照去年的标准，消费者购买荣威e550可享受国家3.5万元、上海3万元，共计6.5万元的补贴，今年国家补贴下调为3万元后，由上汽承担了减少的5000元补贴金额，并追加至少1万的企业补贴，使目前上海消费者购买荣威e550能享受共计7.5万元的补贴，同时还能够免除购置税和车船税。高额企业补贴福利，使荣威e550在上海新能源车型被补贴“速冻”的情况下，销量几乎没有受到影响。

　　基础设施建设仍不足

　　今年2月26日，第一批新能源汽车摇号后产生了1.4万个个人指标。截止到发稿，一个多月的时间过去，新能源汽车私人市场具体表现如何？记者就北京市目前销量较多的北汽新能源、比亚迪、江淮等品牌做了调查。

　　目前大部分纯电动汽车都已经进入北京市新能源汽车目录，这意味着能够拿到国家与地方1:1的补贴。

　　北汽新能源在北京市内的销售网点较多，记者来到一家由庞大集团代理的北汽新能源汽车专营店。据销售人员介绍，目前北汽新能源汽车平均月销量100多台，“现在新能源车挺火的，加上2月份摇号指标已经发布，买的人挺多的。”据介绍，目前北汽新能源E系列现车充足，可以在第一时间提车。EU260则需要预订，交车时间大概在3个月左右。那么，今年的销量与去年相比又如何？该销售人员说道：“肯定与去年没法比，去年平均一个月要卖200多台，而且基本上也没有现车。现如今，虽然新能源指标放开了，但是多数人只是存在占号的心理，持币待购的消费者居多。”

　　另外，记者采访了比亚迪在北京的新能源汽车销售店。据销售人员称，不完全统计，比亚迪在北京的五家4S店的个人订单已超过100辆。比亚迪销售店一位销售总监表示，目前e6电动车的销量没有达到预期，但对未来还是有一定信心。

　　江淮新能源目前在售的有iEV4和iEV5两款，在北京，iEV4为6.28万-6.48万元，iEV5为8.98万元。江淮一位负责新能源汽车业务的销售人员介绍，亲民的价格给这款车带来较好的市场表现。该人士表示，北京地区目前销售情况较好，仅该店就已有近100余辆订单。首批客户最早将在4月提车。

　　该销售人员还表示：“新能源汽车指标有半年时效，现在大多数客户都在观望，预计到七八月份时会迎来爆发点。”对于用户关心的建桩问题，该人员表示：“目前安装充电桩需电力公司、用户所在小区的物业、消防等各个部门的审批，不少客户由于难以安装充电设备而打消购车意愿。基于这一点，目前江淮采取了相应的措施，用户仅需要获得小区物业的许可后，江淮就可将材料送交第三方建桩公司，后续将会全部由建桩公司负责，省去了用户相当的精力。”

　　经过记者的询问，得知各家销售新能源汽车的4S店负责人均认为，“来看电动汽车的人很多，但购买阻力主要集中在配套设施方面”。据了解，目前虽然新建小区已经基本可以无阻碍地完成充电桩的安装，但仍有部分老旧小区不能够顺利建桩。这就导致这一部分的购车人仍旧心存顾虑，保持观望。在记者调查中发现，无法顺利建桩但仍购买了纯电动汽车的车主，对于公共充电桩也颇有微词：“家里小区没法建充电桩，只能到外面的公共充电桩充电，以前还好，可现在加收服务费之后导致价格上升，比汽油车便宜不了多少，还老得跑去充电。再加上现在买纯电动的人也多了，充电桩总得排队。”由此可见，充电基础设施的不足仍旧是目前消费者购买新能源车型的一大阻碍。