走进台山工业新城，广东富华重工制造有限公司（简称“富华重工”），一排排约两米长的车轴垒成一面面铁墙。公司有关负责人告诉记者，这些车轴将会被出口至美国、英国、澳大利亚、南非等60多个国家，“我们是亚洲最大的半挂车专用零部件生产商”。

富华重工是江门重卡和商用车产业集群的龙头企业之一。为推动该产业集群蓬勃快速发展，促进更多相关项目顺利落户，江门近日出台了《江门市重卡和商用车产业集群推进工作方案》（简称《方案》）。根据《方案》，江门将按照“一核引领、多极联动”的发展思路，力争在10年内打造总体面积近42平方公里的广东重型商用车产业基地。

目标？？打造重卡和商用车千亿产业集群

《方案》提出，江门将通过龙头企业带动，聚集产业发展，计划用10年时间打造超千亿元产业集群，建设成为“立足华南、面向全国、辐射亚太”的重卡和商用车产业集群。其中，重型卡车产值规模超300亿元，大中型客车产值规模超150亿元，专用车产值规模超150亿元，核心零部件产值规模超300亿元，其他产业链配套与服务产值规模超100亿元，摩托车产业集群产值规模超300亿元。

具体到2016年，《方案》也提出了该产业集群的发展目标。在重卡和商业车产业集群方面，今年全市年产值将力争增加至186.27亿元，同比增长18%，工业投资增长则力争达到22%。在摩托车产业集群方面，今年全市年产值力争增加至220亿元，增长8.5%，工业投资增长22%。此外，《方案》还提出全市将引进投资额超10亿元以上项目1个，1亿—10亿元项目5个。其中，蓬江、新会、台山、开平、鹤山各引进1个投资额超1亿元项目。

作为珠西战略的策源地和主战场，江门肩负着打造珠江西岸先进装备制造产业带的重任。记者注意到，上述两个细分领域的年内增速目标均高于省下达的目标任务，即2016年全市规模以上先进（装备）制造业产值年均增长16.8%。

路径？？用10年时间实现产业跨越式发展

要实现上述目标，如何推进重卡和商用车产业集群建设？根据《方案》，江门打造重卡和商用车千亿产业集群，发展路径总体分为夯实基础阶段、蓄能扩张阶段、跨越式发展阶段三个阶段。

《方案》指出，过去5年是江门发展重卡和商用车产业集群的夯实基础阶段。在2010年—2015年期间，江门重卡和商用车产业集群规划建设已粗具雏形，吸引了一批行业骨干企业进驻，形成了特色突出、细分领域优势鲜明的商用车零部件产业集群，目前产业规模达200亿元。

而2015年—2020年则为江门发展重卡和商用车产业集群的蓄能扩张阶段。《方案》指出，江门在这期间要高起点谋划重卡和商用车产业集群规划，形成布局合理、区域联动的产业发展格局。此外，要加大招商力度，重点引进国内外龙头企业，实现重大整车项目招商突破，形成产业链相对完整、产业集聚度高的产业集群，成为国内有影响力的重卡和商用车产业集群，产业规模超500亿元。

能否成功打造重卡和商用车千亿产业集群，2020年—2025年将是关键时期。《方案》提出，这5年是江门重卡和商用车产业集群的跨越式发展阶段。在此期间，江门要“大力推进商用车产业集群国际化进程，形成产业链完整、产业集群优势明显、具有国际影响力的产业集群。同时，依托重型卡车、大中型客车、专用车等整车企业，加快产业链上下游资源集聚，做大产业规模，形成产业核心竞争力，力争产业规模超1000亿元”。

现状？？2015年重卡和商用车总产值达361亿元

近年来，江门市重卡和商用车产业集群发展迅速。2015年该产业集群的总产值已达到361亿元。其中，在重卡和商用车产业领域，江门现有重点重卡及汽车零部件企业33家，投资总额共115亿元，2015年产值157.7亿元，纳税8.4亿元，涌现出世界最大半挂车专用零部件生产商富华集团、华南最大物流搬运设备制造商牛力机械、特种车制造商中集车辆、中国兵器集团投资的广东建成机械等一批知名企业，初步形成了以富华集团、中集车辆、建成机械、科世得润、鸿特精密、牛力机械、科仕特精密机械、捷仕克汽配、安栢电路板、迪生力汽配等重点企业为核心的商用车零部件制造产业集群，同时拥有华南专用车和商用车产业集群、广东汽车零部件产业专业园、广东省汽车零配件技术创新专业镇等产业发展载体。

而在摩托车产业方面，江门目前拥有摩托车企业16家，其中大长江集团有限公司的年产销量自2003年以来一直位居行业第一。2015年，江门摩托车制造（含整车制造及零件、配件制造）共完成投资3.85亿元，工业增加值实现41.1亿元。全市摩托车产业实现产值203.32亿元，约占全国份额的15%，全省的40%。

数据还显示，江门发展重卡和商用车产业并不缺乏后劲。据了解，江门全市目前在建的重卡和商用车项目共有7个，投资总额超70亿元。其中，投资额5亿元以上的项目有4个，分别为投资23.5亿元的新会富华工程装备制造项目、投资16.5亿元的鹤山富华机械鹤山工业园项目、投资15亿元的鹤山得润电子鹤山工业园项目、投资10亿元的开平广东建成机械设备项目。

新闻纵深

创建产业基地须突破研发与创新瓶颈

《方案》提出，未来10年，江门将按照“一核引领、多极联动”的发展思路，规划建设总体面积近42平方公里，以江门台山为核心，延伸到新会、开平、鹤山和蓬江的广东重型商用车产业基地。江门的底气何在？对此，《江门市重卡和商用车集群发展规划》指出，在“珠西战略”的推动下，华南地区的产业空缺将为商用车产业集群建设提供重大发展契机。

布局引进国内外整车项目

对于“广东重型商用车产业基地”的未来发展蓝图，《江门市重卡和商用车集群发展规划》（简称《规划》）作了清晰的描绘。其中，“一核引领”是指江门将推动台山重卡和商用车产业整车及关键零部件片区发展为基地的主战场和主阵地，引领全市相关重卡和商用车产业集聚区发展。而“多极联动”是指推动新会、开平及鹤山重卡和商用车产业整车及零部件产业持续发展，并与台山联动，实现基地内产业优势互补，协同发展。

作为核心区，台山重卡和商用车产业片区将如何布局？《规划》指出，台山将依托核心零部件龙头企业富华集团，大力引进美国佩卡、荷兰 VDL、中航工业及中集集团等重卡和商用车产业整车项目，促进重卡和商用车产业整车与核心零部件集聚发展。

对于江门其他市（区）的发展定位，《规划》也作了具体的分工。除了台山之外，同处于江门西部的开平片区将依托广东建成机械专用车等龙头企业，大力发展汽车养护用品、维修检测设备等重卡和商用车产业配件体系，形成专用车在整车及配件产业集群。

而在东部各市（区）中，新会片区在重卡和商用车领域的产业基础较为扎实，未来也将在江门重卡和商用车产业版图中扮演重要角色。《规划》指出，新会片区将依托中集车辆、富华铸锻、冢田理研等重点企业及电镀工业园，重点发展专用车整车及零配件，促进工程桥、底盘件、汽车导航、汽车音响等零配件集聚发展。

此外，根据《规划》，蓬江摩托车产业片区将依托大长江为龙头，做大做强江门摩托车产业，探索向商用车整车或重点零部件产业方向发展，引领全市摩托车产业转型升级；鹤山重卡和商用车产业片区则依托富华机械、牛力机械、澳大利亚GTS矿山专用车、斯帝博移动吊臂车等专用车生产项目，大力发展专用车整车及万向节、电路板等核心零部件。

机遇华南地区相关产业空缺

创建“广东重型商用车产业基地”，江门的市场前景如何？对此，业内人士普遍认为，华南地区重卡和商用车的产业集群空缺，是江门大力发展重卡和商用车产业集群的一大利好。

以卡车领域为例，目前华南地区除广西东风柳州和广州日野以外，国内主流卡车制造厂商主要遍布长江以北地区；在客车领域，国内主流客车制造厂商主要遍布长江以北与除广东以外的沿海地。在这样的背景下，广东市场未来势必成为国内高端重卡推广的必争之地，这也为相关项目落户江门提供了充足的市场空间。

对此，《规划》指出，在广东省提出打造珠江西岸先进装备制造产业带的背景下，江门应以此为契机，瞄准高端整合资源，以全市重卡和商用车产业集群等重大项目为龙头，积极推动装备制造产业发展。

此外，《规划》指出，随着国家“一带一路”战略的全方位推进、亚太地区基础设施水平的提升以及区域互联互通的发展，交通运输设备市场需求迅速提升，国内重卡和商用车产业集群迎来出口良机。江门作为国家“21世纪海上丝绸之路”的门户城市，拥有区位、华侨文化等优势，可借政策机遇，推动重型商用车出口至东南亚地区。

业内人士则指出，近年来国家已出台相关政策刺激高端商用车市场发展，高技术、高附加值国产高端重卡将成主流趋势。而从国家战略层面提出的“中国制造2025”，也对重卡和商用车产业集群提出结构调整与转型升级的要求，将为重卡和商用车产业集群重新定位、划分市场带来重大机遇。

关键未来发展仍需跨过“四道坎”

尽管江门目前在重卡和商用车领域已建立起一定的产业基础，但业内人士也指出，目前江门还没有重卡和商用车整车生产企业，零部件企业在数量上和规模上还是较小，特别是缺少航空母舰式的、带动能力和辐射能力强的龙头企业。

以该市2015年重卡和商用车领域产值前20名的企业为例，南方日报记者梳理相关数据后发现，全市产值排名前三的企业都位于台山。其中，产值排名第一的为广东富华重工制造有限公司，2015年产值为36亿元；紧随其后的是台山市金桥铝型材厂有限公司和台澳铝业（台山）有限公司，2015年产值分别为32亿元和27亿元。此外，位于新会的广东富华铸锻有限公司的年产值也达到12.01亿元。除此之外，其他排名前20的企业的年产值都在10亿元以下。

与此相对应的是，江门重卡和商用车产业还存在产业链条较薄弱、大部分企业尚未融入整车配套体系的问题。江门市相关部门负责人介绍，目前江门已经有一些重卡和商用车零部件生产企业作为一级配套商，为整车生产企业提供配套，但是大部分汽车零部件企业都未能作为一级或二、三级配套商融入整车的配套体系当中。

除了企业数量不多、规模偏小、产业集中度低，江门重卡和商用车千亿产业总体上还比较缺少技术含量高、附加值高的关键零部件产品。除富华重工外，目前江门重卡和商用车零部件产品主要集中在中低端产品，如轮毂、雨刮器、方向转向器等，产品的技术含量和附加值都不高。由于缺乏如发动机等技术含量高、附加值高的关键汽车零部件产品，导致江门重卡和商用车零部件产业的整体竞争力不强， 产业影响力有限。

此外，研发力量薄弱、技术创新能力相对滞后也是制约江门重卡和商用车产业发展的重要因素。据上述负责人介绍，目前江门现有的重卡和商用车零部件生产企业主要以加工生产为主，普遍缺乏相应的研发机构，研发力量显得较为薄弱，这也在一定程度上限制了该市汽车零部件企业的技术创新能力。

样本

富华重工扩张之路

从台山市区出发，沿着陈宜禧路一路向北，大约10分钟的车程，便抵达广东富华重工制造有限公司。走进该公司的半挂车车轴生产车间，约两米长的车轴垒成一面面铁墙，场面颇为壮观。

富华集团是一家集商用和工程车底盘零配件研发、制造与销售一体化的跨国集团公司，也是世界上最大的半挂车专用零部件生产商，位于台山工业新城的广东富华重工制造有限公司是该集团在江门的首个投资项目。该公司的车轴产销量在国内及东南亚地区长期保持第一，产品远销美国、澳大利亚、英国、南非等60多个国家和地区。根据江门市相关部门提供的数据，广东富华重工制造有限公司总投资38亿元，占地1500亩，2015年产值达36亿元，纳税1.81亿元，为全市重卡和商务车领域年产值最高的企业。

公司有关负责人告诉记者，该公司现有员工近2000人，产品涵盖半挂车车轴、悬挂系统等，部分生产工艺和质量已处于世界领先水平。他举例称，“欧美国家在做产品疲劳试验的时候，试验42万次未发现问题就算合格。但我们做类似试验时，经常做到100多万次没问题才罢休”。

富华重工曾经是省内最大的“双转移”项目，2010年该企业投产后产值一路攀升，此后产业扩张的步伐一直未停歇。随着富华集团位于新会的铸锻公司多次增资扩产、机械工业园落户鹤山，一个庞大的重卡和商用车产业集群也粗具雏形。

而在未来，富华集团有望通过与国内外知名整车厂商合资建立整车生产企业，持续扩大公司生产规模。记者了解到，今后江门将力争以富华集团为窗口，吸纳美国佩卡、荷兰VDL和中航工业等高端整车项目落户该市，为江门重卡和商用车产业集群发展奠定基础。

1、企业分布

江门现有重点重卡及汽车零部件企业33家。其中，台山16家、鹤山6家、开平4家、蓬江3家、高新（江海）2家、新会2家。

2、在建项目

江门全市目前在建的重卡和商用车项目共有7个，投资总额超70亿元。其中，投资额5亿元以上的项目有4个。

3、《方案》内容

江门将通过龙头企业带动，聚集产业发展，计划用10年时间打造成超千亿元产业集群，建设成为“立足华南、面向全国、辐射亚太”的重卡和商用车产业集群。其中，重型卡车产值规模超300亿元，大中型客车产值规模超150亿元，专用车产值规模超150亿元，核心零部件产值规模超300亿元，其他产业链配套与服务产值规模超100亿元，摩托车产业集群产值规模超300亿元。