9月2日至9月4日,2016中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津举行。国家发展改革委产业协调司处长吴卫就关于完善调控机制,加强政策引导,推动产业发展的思考进行发表了主题演讲。
从汽车工业体系的建立至今,中国整体汽车行业竞争力不断增强,并已进入了发展新常态,呈现新技术革命和产业革命深化的特点。吴卫认为,在新的阶段强调建立产能预警的机制,并不是“老调重弹”,在新的时期应有新的形态和发展思考。
据发改委调查数据显示,2015年末,全国有26个省级行政区具备汽车整车生产能力。2015年末,已形成汽车整车产能3122万辆,在建产能超过600万辆。已经超过了已经预见的增长。
吴卫表示,面对明显的结构性过剩问题,应发挥市场的决定性作用、企业的主体作用,同时辅以政府的相关作用,加强政策引导。为防范产能过剩问题,发改委首先在产业管理方式方面采取综合性的政策措施,持续开展产能监测的工作。同时,建立了产能预警的机制,并利用汽车工业协会的平台进行产能分析结果发布,以期引导社会资本走向。
在深化改革方面的工作,主要有以下三个方面:首先,大幅度“下放”汽车投资项目的权限,政府核准项目要消减90%以上,以提升产业的竞争力,防范产能过剩,促进产业从组和聚集;其次,新能源乘用车的管理方式上逐步提高准入条件,防止新能源领域盲目和低水平的发展;最后,加强制度的创新,发挥骨干企业的作用,推进基础设施建设,为市场化、法制化和规模化打下重要基础。
最后吴卫表示,2030年中国汽车产业的发展战略将达到一定的成效,包括产业本身的竞争力达到国际水平;产业的生态体系得到升级,更完善的智能交通系统;实现更加文明的汽车社会,通过汽车产业本身的发展促进整个社会的发展。