“2015年度,江苏省收费公路通行费收入为321.2亿元,通行费支出为295.7亿元,当年度举借新债偿还贷款支出391.3亿元,共减免车辆通行费34.1亿元。”《2015年江苏省收费公路统计公报》向社会公布。这也是江苏收费公路第三次公布年度账本。收费公路到底有多少?通行费使用在哪里?收费公路会越来越少吗?记者就一些热点问题采访了省交通运输部门。
江苏省淮安收费站
收费公路占江苏公路总里程4.5%
江苏于1987年建成第一条收费公路,当年全省二级以上高等级公路里程仅1900公里。截至2015年,全省高等级公路里程达到40170公里,是1987年的21倍。目前,全省高速公路已经实现县县通,平均每13公里就有一处互通供车辆进出,高速公路收费站基本实现ETC收费全覆盖。2015年度,全省共完成公路客运量和旅客周转量119800万人、825.5亿人公里(周转量单位),共完成货运量和货物周转量113351万吨、2073亿吨公里,分别占全社会运输总量的86.1%、53%、53.6%、23.3%。
记者注意到,在全省总里程158805公里的公路中,包括高速公路、一级公路在内的收费公路里程为7205.6公里,占公路总里程的4.5%,2014年这一比例为4.7%。其中,高速公路4244.4公里,一级公路2739.3公里,独立桥梁隧道221.9公里,分别占收费公路里程的58.9%、38%和3.1%。绝大部分公路是免费通行的。其中,高速公路4244.4公里,一级公路2739.3公里,独立桥梁隧道221.9公里,分别占收费公路里程的58.9%、38%和3.1%。绝大部分公路是免费通行的。
半数以上通行费用于还贷
据了解,截至2015年底,全省收费公路累计建设投资总额为2944.8亿元,收费公路年末债务余额为1438.3亿元。收费公路分为县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的政府还贷公路和国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的经营性公路两种,里程分别为3178.6公里、4027公里。
2015年度,全省收费公路通行费收入为321.2亿元,支出总额为687亿元,其中通行费支出295.7亿元,借新债偿还贷款支出391.3亿元。通行费收支盈余25.5亿元。在2015年度的收费公路通行费支出中,偿还债务本金支出100.1亿元,偿还债务利息支出80.8亿元,养护支出21.2亿元,公路及附属设施改扩建工程支出8.2亿元,运营管理支出37.3亿元,税费支出46.3亿元,其他支出1.6亿元,分别占收费公路通行费支出总额的33.9%、27.3%、7.2%、2.8%、12.6%、15.7%和0.5%。也就是说,半数以上通行费用于还贷。
普通收费公路将逐年递减
记者从省交通运输部门获悉,近年来,随着普通公路收费站陆续撤除,全省普通公路收费里程逐年减少。2009年,江苏在全国率先全面取消政府还贷二级公路收费,撤消收费站点131个。2012年,全省统一撤并12个收费间距不足50公里的一级公路收费站点。2015年又取消312国道、宁铜公路和S121宁徐线睢宁段等普通一级公路收费。此外,今年1月1日起,南京纬七路过江隧道也停止收费,纬三路隧道开通后就不收费。总体而言,江苏将逐步取消普通公路收费,加快形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络。
2015年度,江苏省收费公路共减免车辆通行费34.1亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免12.6亿元,重大节假日小型客车免费通行减免15.8亿元,其他政策性减免5.7亿元,分别占通行费减免总额的37%、46.3%和16.7%。