自新能源汽车“骗补”事件之后，有关新能源补贴政策缺陷也随之暴露，但新能源车发展的方向未变。除适时采取补贴退坡办法，提高准入标准，引领技术进步外，或将实行“碳配额”补贴政策。

什么是“碳配额”

新能源汽车碳配额即二氧化碳减排配额，也就是说新能源汽车在使用过程中与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。

在国家发改委公布的《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》中，对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。规定企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量;企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求，也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买;此外，政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。

发改委文件中称，该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际，“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。

合理的碳价

碳配额管理办法的一个重要因素是碳排放价格，这在目前公布的意见稿中尚未有明确规定。如果碳排放价格过低，生产传统燃油汽车为主的车企受到惩罚的力度将不足以促使他们使用最新的汽车技术降低能耗或者干脆投入新能源汽车的生产，大量生产新能源汽车的企业也得不到足够的奖励;如若价格过高，对新能源汽车的稳定发展也会有所冲击。

据中国汽车流通协会常务理事贾新光介绍说：“目前国家只在7个城市开设了碳排放市场，北京碳排放市场的价格最高，不过也只有大概每吨50元。此外，深圳市的价格也是比较高的，在每吨30~40元之间，其他几个城市的价格是每吨10元上下，这个价格是严重过低的，如果按照这个来，对车企的奖惩力度将是微乎其微的。”

对于目前尚在生产的大排量传统燃油汽车，不可能短期内实现100%电动化。但可以先实现大规模的油电混动，以油、电混动为过渡，最终实现大部分电动化。

“碳配额”或成另一形式财政补贴，但在正式实施前，仍有些问题需要考虑到，并及时解决。而监管标准就应该有一套统一且稳定的体系，这样才能有利于这个行业稳定快速发展。