“治超信息系统联网数据显示,9月21日以来,超限检测站点检测车辆的超限率同比下降了34%,严重超限超载车辆同比下降了57%。”交通运输部方面向经济观察网介绍了此轮治超的最新进展。
从9月21日开始持续超过一个月的治超在全国31个省(区、市)开展,同时产生着巨大的影响,中国物流与采购联合会公布的公路物流运价指数显示,9月的运价指数比8月回升2.7%。按照交通运输部相关人士的预测,持续推进的治超将会进一步推动道路货运价格小幅上涨。
严查超载超限
同时,按照交通运输部方面的表述,下一步交通运输部将会会同有关部门对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒,拟从限制市场准入和行政许可、限制融资和消费、限制享受优惠政策和评优表彰等方面,实施联合惩戒。
“低平板半挂车坚决予以整治”
在这一轮的治超中,围绕集装箱运输车辆和低平板半挂车两款车型——在具体的行业实践中,这两款车型本身就存在着超高和超长的情况——的治超标准引起了行业内的广泛关注。
对此,交通运输部方面相关人士向经济观察网表示,低平板半挂车车型将会坚决予以整治。按照交通运输部提供的数据显示,目前全国低平板半挂车保有量达到20多万辆,其中80%属于套牌车辆。“这些车辆的总宽度、总长度都超过限值标准,不仅对公路设施产生严重影响,也极大地破坏了运输市场公平。”该人士表示。
但同时,交通运输部方面也表示考虑到现有车辆的保有量较大,需要采取稳妥的方式予以治理,除超过限载标准和假牌套牌违法行为,对低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署。集装箱车辆的治超情况类似,此轮治理行动以车货总质量是否超过限载标准,专项行动期间暂不对外廓尺寸进行检查,具体整治工作另行部署。
根据交通运输部方面表示,在此轮以“查处三轴以上货运车辆车货总质量超过限载标准的行为”为重点的专项治理行动结束后,下一步将在车货总质量符合限载标准的基础上,重点查处外廓尺寸超限行为,具体治理时间尚待部署。
治超背后的基建逻辑
治超并非仅仅是出于货运行业本身的考量,日益增长的公路养护费用也成为了此轮治超背后的推动力之一。
根据交通运输部公布的收费公路年报数据显示,从2013-2015年收费公路的养护支出不断攀升,2013年收费公路养护支出390亿元,到2015年养护支出就达到了503.5亿元。
交通运输部党组书记杨传堂在今年7月召开的全国公路养护管理工作会上曾经表示:我国养护资金缺口巨大,普通公路资金缺口约占50%,其中乡村道路资金缺口高达70%以上……公路建设任务依然繁重与养护管理压力快速上升,将是当前和今后一段时期公路发展面临的主要矛盾。
货运超载则进一步加重了公路养护的负担,根据交通运输部规划院马永庆研究员提供的信息显示,每年因超限超载增加的公路基础设施养护维修投入平均超过100亿元,车辆每超限超载30%,公路养护费用就要增加200%;车主和驾驶员每通过超限超载运输营利1元,就会造成公路损坏损失100元.
按照这一数据测算,如果治超得以有效推行,每年将会在基建养护费用上节省超过100亿元。
制造环节的影响
此次治超的重要目的在于推行货运车型的标准化,而这也会对于目前商用车制造市场带来新的影响。
北方奔驰市场规划处相关人士告诉经济观察网,进入今年9月份6x2(6个车轮,2个驱动轮)牵引车销量受到极大影响,销量呈明显下滑趋势,而6x4(6个车轮,4个驱动轮)驱动尤其是经济型6x4车型销量出现较大幅度上升。销售趋势变化的原因在于, 满载情况下6×4车型可多拉2吨。
同时,该人士表示由于法规的变化以及执法力度的趋严,部分厂家形成大量6x2牵引车库存,造成库存压力,形成了较大的风险与资金压力。