2016年的中国车市并没有因为经济的增长放缓和股市的低迷而遭遇寒冬，下半年销量的增长超乎了年初所有人对市场的预期，SUV市场的高速增长依然成为中国车市的标志性特征。与此同时，互联网和传统企业的造车热并没有因为资本市场的冷却而偃旗息鼓，以贾跃亭、董明珠为代表的“新汽车人”纷纷加入造车的行列。新能源汽车的发展伴随着“骗补”的阴影，依然被车企和资本市场当做朝阳产业而迅速发展。

自动驾驶技术在2016年进入“实战”的一年，越来越多的量产车搭载了更智能的驾驶辅助系统。无论是上汽奥迪的出现；长城、吉利发布新品牌，还是政策的不断出台和细化，中国的汽车市场都在发生着微妙的变化，更激烈的竞争伴随着不断成长的消费者，2016年将成为中国汽车市场走向成熟的重要转折。

政策篇

第四阶段乘用车燃料消耗量限值

执行时间：2016年1月1日

关键词：车企平均燃料消耗标准需满足6.7L/100km

2012年6月28日，国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，明确规定自2015年起到2020年，工信部为当年生产乘用车设立的新车平均油耗目标分别为百公里6.9升、6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。

限制评价方法针对节省能耗的产品有适当程度的鼓励机制，允许在计算企业平均燃料消耗量时依据可量化评价的原则，根据其节能效果相应减少车型燃料消耗量;适度放松运输效率较高的车辆燃料消耗量要求;并对整车整备质量不超过1090kg且具有三排及以上座椅的车辆给予额外的优惠。

点评：面对越来越严苛的平均燃料消耗标准，2016年涌现出更多先进的发动机技术，加快新能源技术研发也成为所有车企不得不考虑的发展方向。

1.6L及以下小排量乘用车购置税减半

执行时间：2015年10月1日-2016年12月31日

关键词：购买1.6L及以下乘用车，购置税减半

《财政部、国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车辆购置税的通知》(财税[2015]104号)：自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车辆减按车价5%的税率征收车辆购置税。从2017年1月1号起到2017年12月31号止，对购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。从2018年1月1号起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

点评：在购置税上对小排量的鼓励会到此为止吗？

电动汽车充电接口及通讯协议国家标准

执行时间：2016年1月1日

关键词：提高充电设施安全性及兼容性

2015年12月28日由工信部、科技部等五部门在北京联合召开新闻发布会，发布了新修订的5项电动汽车充电接口及通讯通信协议国家标准。此次的5项标准修订全面提升了充电的安全性和兼容性，新标准已于2016年1月1日执行。

在安全性方面，新标准增加了充电接口温度监控、电子锁、绝缘监测和泄放电路等功能，细化了直流充电车端接口安全防护措施。在兼容性方面，交直流充电接口型式及结构与原有标准兼容，新标准修改了部分触头和机械锁尺寸，但新旧插头插座能够相互配合，直流充电接口增加的电子锁止装置，不影响新旧产品间的电气连接，用户仅需更新通信协议版本，即可实现新供电设备和电动汽车能够保障基本的充电功能。交流充电占空比和电流限值的映射关系与国际标准兼容，并为今后交流充电的数字通信预留拓展空间。

点评：一年过去，标准的执行和普及仍困难重重。

新能源汽车补贴政策调整方案

执行时间：2016年至2020年

关键词：提高门槛堵住“生财”之道

2016年12月21日，工信部对外发布了新能源汽车补贴政策的调整方案，现行新能源汽车补贴政策相比，新政策调高了技术门槛，强调通过节能效果进行补贴，在一定程度上堵住了一些钻技术空子的“生财”之道。除燃料电池汽车外，大部分新能源汽车的补贴将大幅退坡。

其中，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算；适当调整客车和专用车补贴方法，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象；适当提高推荐车型目录，建立动态调整机制等。并且补贴资金拨付的方式发生变化，采取按季预拨、年终算清制。新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算，加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。其次，对补贴实施总量控制。按照新标准，新能源汽车补贴将保持2016－2020年补贴政策总体稳定的前提下，适当调整客车和专用车补贴方法，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高现象。提高了申请补贴的门槛。新能源汽车新的补贴标准中，对车型技术要求将有大幅提升。

点评：没有一个行业能依够长期靠国家补贴走远，可堵住骗补的“口子”或许是新能源车健康发展的开始。

缺陷汽车产品召回管理条例实施办法

执行时间：2016年1月1日

关键词：权责明确

我国制定的《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》于2016年1月1日起正式实施。召回管理条例中明确了明确的技术鉴定标准和召回管理协调机制;在车企不作为时，消费者能知道相应的辅助机构。

点评：召回并不是坏事，至少体现了车企在产品质量上的责任心。

汽车维修技术信息公开实施管理办法

执行时间：2016年1月1日

关键词：修车保养不用只靠4S店

根据由交通部等部委联合公布的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》的内容，自2016年1月1日起，交通部等八部委将强制汽车生产者应采用网上信息公开方式，公开所销售汽车车型的维修技术信息，其中包括车辆定期维护、总成及零部件的拆装方法等。也就是说机动车生产厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额。

点评：未来政策若能落到实处，将撼动厂商和4S店的垄断地位，有利于更多符合资质的汽修企业参与到市场竞争中来。而在国内打破这样的垄断仍需要很长的路要走。

车船税管理新规程

执行时间：2016年1月1日起

关键词：购车遇到质量问题可以退还车船税

国家税务总局制定了新的车船税管理规程并于2016年1月1日起施行。新规程规定对纳税人因质量原因退货，已完税车辆被盗抢、报废、灭失等情形而申请退税的要求，由纳税人纳税所在地的主管税务机关按照有关规定办理。而对不属于车船税征税范围的纯电动乘用车和燃料电池乘用车，新规程中表示对其征收了车船税的应当及时予以退税。

点评：2016年对于各种原因需要退车船税的人来说，退税时或许不再用看脸色。

国五排放标准

执行时间：2017年1月1日

关键词：机动车第五阶段排放标准

2016年年初，国家环保部和工信部联合发布实施机动车第五阶段排放标准（国V）公告（2016年第4号）：全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求；全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求；全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。

点评：排放标准提升了只是个开始，要改善汽车尾气重点还是油品和执法。

轻型车国六排放标准发布

执行时间：2020年

关键词：机动车第六阶段排放标准

12月23日，环保部、国家质检总局今天联合发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》即轻型车国六标准。标准设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。据介绍，国六标准改变了以往等效转化欧洲排放标准的方式，邀请汽车行业全程参与编制，设计开展了验证试验，从以往跟随欧美机动车排放标准转变为大胆创新。本次轻型车国六标准采用分步实施的方式，设置国六a和国六b两个排放限值方案，分别于2020年和2023年实施。同时，对大气环境管理有特殊需求的重点区域可提前实施国六排放限值。

点评：“国六”都来了，你的“国Ⅱ车”还好意思上路吗。

驾考改革

执行时间：2016年部分试点

关键词：自学直考 放宽年龄

今年年初，公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，在天津、长春、南京等在内的16个城市试点实施自学直考。其中，自学直考、自主报考是最大的亮点。据悉，驾驶人可通过互联网交通安全综合服务管理平台进行网上报名、约考和缴费。居民持身份证和居信证即可在居住地的车管所进行驾驶证的申领、补领、换领、审验。新规进一步放宽上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件，并将须每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄由60周岁放宽到70周岁。

点评：这也意味着无论是驾校还是汽车陪练行业都不能维持传统的运营模式，驾考改革和互联网的加入将触发市场重新洗牌。此外，汽车陪练行业的标准也呼之欲出。不过驾考改革同时需要的是改变考试模式，减少“马路杀手“上路的几率。