今日(27日)中午,价格监督检查与反垄断局局长陈波带队上广东“民声热线”节目时表示,明年1月1日起,全省18个地市将取消年票。这意味着实行16年且饱受争议的年票制终于结束。今日上午政协委员韩志鹏也在他的微博贴出了一份文件:12月26日,广东省交通运输厅向全省发“特急”文件,从2017年1月1日起,取消车辆通行费年票制。文件中称:根据省政府201600059号签报中关于“自2017年1月1日起,全省试行年票制的18个地市全部取消试行,届时省政府不再续批”的精神,自2017年1月1日零时起,各地市一律取消试行车辆通行费年票制,不得再继续收取车辆通行证年票、次票或委托高速公路代收普通公路次票。
此前已有9个地市宣布取消年票
2016年仅剩几天时间,今年初省交通厅承诺“今年内出台年票取消方案”,全省实行年票制的18个地市,除早就不再缴纳年票的梅州,至今只有汕头、潮州、佛山、揭阳、肇庆、河源、清远、珠海等市宣布明年元旦起取消年票。珠海交通部门证实明年元旦起将取消年票,但未披露具体方案。
欠费的要不要追缴?
佛山:佛山市交通部门表示,2016年(含2016年)之前应缴的年票仍须缴齐,对未缴纳的车辆如何追责,相关办法正在研究中。
珠海:珠海市交通部门相关负责人对外表示,虽然明年取消年票,对2016年及以前欠缴通行费年票的车辆,将继续依法追缴,车主的欠费信息将形成不良记录,纳入交通出行信用记录,或将影响乘高铁、飞机等正常出行。
汕头:根据汕头市交通局官网发布的消息,汕头市同时将继续追缴2016年及以前的年票欠费,并纳入信用记录。
清远:据清远日报消息,清远市交通建设开发公司透露,虽然取消年票制,但欠款仍需追缴,欠缴车主的欠费信息将形成不良记录,纳入交通出行信用记录。”
广州取消年票制后,车主有何福利?
年票制取消后,广州车主享有的直接福利,就是不再需要缴纳每年980元的全年通行费。不过,由于纳入年票制的公路在修路时已经定性为收费公路,年票制仍有庞大的债务未还清。所以取消年票后不排除有符合收费规定的路段恢复收费的可能,这些都要等广州市公布年票制的取消方案后才能得到解答。
广州
东南西环可能恢复收费站
大观路隧道、新光快速和琶洲大桥收费未到15年。由于大观路隧道一开通就纳入年票,因此没有单独收费标准,而新光快速纳入年票前的收费标准为每次5元,琶洲大桥收费标准同样是每次5元。如果广州年票取消,按照还贷情况则上述三条道路最有可能恢复单独收费,不过具体哪些道路恢复单独收费,目前交通部门和发改委并没有明确。
佛山
两个收费站已进行听证
佛山自2017年1月1日起取消车辆通行费年票制,不再收取年票制年票和次票。佛山车辆通行费年票制取消后,仍保留马岗大桥、五沙大桥、顺番公路工程和南海区广和大桥两个经营性公路项目,将分别通过五沙、广和收费站对过往车辆收取通行费,收费期限按原批复执行,收费标准按程序另行报批。佛山将取消国道325线佛山澜石大桥扩建工程等29个项目收费,撤销范湖等10个年票制次票收费站。
此前五沙、广和收费站均已进行了收费标准听证会。
汕头
礐石大桥继续收费
根据汕头市发布消息,省政府批复同意汕头市自2017年1月1日起取消车辆通行费年票制,不再收取年票、次票和委托高速公路代收的普通公路次票;保留礐石大桥收费站对过往车辆收取通行费,收费标准等将进行听证,按程序另行报批。
取消年票制后,原纳入年票制的7个项目(礐石大桥、金凤路桥、金鸿公路、陈沙公路、国道324线澄海路段、国道324线潮阳路段、国道206线大学路),目前仍在《收费公路管理条例》规定收费期限的有礐石大桥、金凤路桥、金鸿公路、陈沙公路4个项目,4个可收费项目截至2015年底债务余额约22.9亿元。
值得注意的是,为进一步减负惠民,提高公路通行效率,在批复方案中,仅保留礐石大桥收费,其余项目取消收费,剩余债务及日常养护资金视车辆通行费年度收支缺口和财力情况,由市财政给予补差。
肇庆
马房大桥(桥向)收费站符合继续收费条件
据肇庆官方今晨发布:从2017年1月1日零时起,肇庆市取消试行车辆通行费年票制。同时撤销国道321线马房大桥(路向)、小湘、九市、长岗4个普通公路收费站,不再对肇庆籍车辆收取通行费年票,不再对非肇庆籍车辆收取通行费次票和委托高速公路代收次票。
据介绍,取消试行年票制后,肇庆市符合条件可保留继续收费的普通公路收费站点,只有马房大桥(桥向)收费站。根据规定,符合条件可保留继续收费的收费站点,其收费标准仍需按规定履行审批手续。如不能在试行年票制期限届满之前获批收费标准,则自2017年1月1日零时起暂停该收费站收取车辆通行费,待收费标准获批后再重启收费工作。
揭阳
所有项目全部不再继续收费
潮州
所有项目全部不再继续收费
河源
所有项目全部不再继续收费
广州是广东省最先试行年票制的城市
自2001年以来,为解决收费公路快速发展带来的收费站点过多过密、影响道路通行效率等问题,广州率先试行年票制,对市区内的多个桥隧项目实行统一收费、统一还贷、统一管理。这种收费模式随后在省内各市借鉴试行。
自2008年起广东省开始推进实施年票互认,并不断扩大互认的范围,从广佛两市到广佛肇三市、珠中江三市、汕潮揭三市,并于2013年起实施珠三角九市年票互认。全省21个地级市中,仅有深圳市、汕尾市、阳江市没有实施年票制。年票制从试行开始一直受到广大车主的质疑,要求取消的呼声不断。
今年初省交通运输厅时任厅长曾兆庚表示,今年内一定会出台年票制取消方案。省交通运输厅之后要求省内实行年票制的各市公开年票信息,年内出台取消方案。截至2016年初通过年票制和其他方式广东省累计撤销了395个收费站,提高了道路通行效率。
年票制取消后公路债务如何还仍是未知数
根据今年2月29日广州市交委公布的《广州市2014年度年票制信息公开表》,广州年票制项目共有7个,分别是中心区交通项目(内环路)、广园快速路西段(广园快速路一期)、新三桥(鹤洞大桥、解放大桥、江湾大桥)、琶洲大桥、大观路、两桥一隧(海印大桥、广州大桥、珠江隧道)、东南西环。
这些项目中,最早的是广州大桥,从1985年开始建成收费,最晚的是琶洲大桥,2005年3月建成收费。截至2014年底,广州市年票制债务余额1496080.62万元,这一金额比2013年底广州市年票制的债务余额1635219.55万元减少了近14亿元。从这一数字和近年来购买年票车主数量不断下降来看,广州年票制的债务余额到目前还应有130多亿元。
年票的来龙去脉
路桥隧道车辆全年通行费,实际上则是对在本地市登记上牌的机动车辆一次性征收的全年通行费,即所谓的年票或统缴费(以下简称年票)。在上世纪90年代因经济发展和地域原因,广东省出现了很多贷款修建的道路和桥梁,因此需要设立收费站进行收取通行费进行慢慢还贷。
当年几乎每一条桥都需要收费,途径每个镇区都遇到收费站。收费站数量繁多,导致人为的交通拥堵经常发生。常跑在路上的司机对此苦叫不吭,都想有快速的办法通过收费站。无需每一个收费站都要停车收费。
因此,当时政府也意识到收费站拥堵问题。集合多方意见后,2001年开始珠三角地区开始路续采取车辆通行费按年集中收取的方法进行收费试行。这样的收费方式当时得到大多数司机师傅得认同,毕竟当时私家车数量并不多,路面大多数是公车为主。
收取年票初期,在车辆年检前必须缴纳。各地方在年检地方都提供相应的窗口进行购买。因此,当时广大珠三角车主对此都并没有觉得有什么问题,觉得交钱提早购买路桥费可无障碍通过收费站,相当有优越感。
珠三角九市年票互通在2013年年初实现,已购买年票车主在九市内通行将免收通行费。值得注意的是,年票互通至针对普通公路而言,高速公路不包括在内。
在全省各个城市范围内,年票收费并没有一个统一的说法。每个城市收费的标准并不一致,收费金额各有高低。并且各地收费标准订立并没有进行听证或其他公开咨询和人大会议通过,令人感觉略有乱收费嫌疑。
此后,年票与年检的捆绑的强制购买过路费被央视曝光。自此很多车主都认知到年票不一定要购买的;并且很多只是在市区使用的车主都觉得理亏,没有行经的路不应该收费。
越来越多车主意识到年票合法性的问题。年票并没有国家法律认可,仅有地方法律支撑。所以在2014年和2015年前期征费时,出现较多车主拒交年票。