2016年1月67日，由中国公路学会客车分会主办、重庆车辆检测研究院有限公司协办2016年中国客车学术年会在重庆举行，此次年会以重视客车安全、推动客车行业健康发展为主题，来自行业主管部门及协会的领导、业内专家、客车整车制造企业、零部件配套企业的代表参会。中国公路学会客车分会理事长王奇英做2016年中国客车学术年会报告。原文如下：

　　一、2016年行业发展现状

　　2016年1-11月，根据中国公路学会客车分会发布的数据，中国客车统计信息网的50家企业累计销售5米以上客车206114辆，同比下降5.20%，其中座位客车(公路客车)下降17.87%，校车下降3.86%，公交客车增长11.56%。行业发展现状主要呈现三大特点：

　　一是，新能源客车的市场份额已达到41.78%。1-11月，50家企业共有30家涉及新能源客车领域，5米以上新能源客车销量达到86109辆，同比增长17.89%，1-11月，5米以上新能源客车销量的比重已达到41.78%，与上年同期的33.60%相比，增长了8.18个百分点。

　　二是，1-11月传统客车销量同比下降16.88%。1-11月，新能源客车的高速增长是以传统客车大幅下降为代价的，传统客车销量120005辆，整体降幅达16.88%。最近两年，传统客车销量降幅累计已经超过30%，但总销量的变化并不大，新能源客车对传统客车的替代趋势已经表现得十分清晰。

　　三是，客车出口跌幅收窄。1-11月，出口各类客车27944辆，出口金额107.86亿人民币，出口量比上年同期下降11.77%，出口额下降3.02%。(1-10月，出口量比上年同期下降15.30%，出口额下降5.45%)，跌幅明显收窄，客车出口已有好转趋势。

　　毫无疑问，2016年行业的发展重心在新能源、在国内市场。最近几年，在国家新能源汽车政策的推动之下，公交客车更新加速，比如深圳，至2016年，全市1.6万辆公交客车已经几乎全部更新为新能源客车，而集中更新的过程只有短短两年时间，未来3-5年都不会再有太多的更新。基于这种现状，我们认为，进一步做好出口，两条腿走路，才能真正推动行业健康发展。重视出口，把出口建设成为企业发展的另一个支撑点。

　　首先，出口是一种很好的避险工具。

　　客车企业的经营风险主要有两种，一是内部风险，二是外部风险。一般来说，内部风险是可控的，只要企业经营者不胡乱折腾，办法总比困难多。而来自于外部的风险，客车企业乃至整个客车产业链都无法自行消化，2003年非典的影响，2008年金融危机的影响，其切肤之痛至今仍记忆犹新，市场一蹶不振大家却无力自救。当前，新能源补贴也是如此，很多企业新能源客车占比都在70%以上，补贴不到位大家心急如焚却又无可奈何，拖的时间越久，企业压力越大，经营风险在整个客车产业链上传导、放大，整车企业周转不灵，配套企业也因为整车企业的巨额拖欠而步履蹒跚。在国内客车市场出现风险之际，出口订单则显得弥足珍贵，做好出口是保证客车企业健康发展的必要条件。

　　其次，加强技术交流，推动技术进步。

　　国产客车与国外优秀品牌的差距是客观存在的。2000年前后，在合资和技术引进的推动之下，中国客车技术进步很快，国产客车与国外优秀品牌的差距迅速缩小，我认为1995-2005之间，是中国客车技术进步的黄金10年，其间有几十家客车企业与国外优秀客车品牌建立了稳固的技术交流渠道，客车企业追求技术进步的热情空前高涨。最近几年，这种交流已经基本销声匿迹，在政策的推动之下，客车的技术进步已经全部聚焦到新能源客车，别以为我们的政策走在世界前列，就认为我们的客车技术也处于世界前列，新能源技术的发展客车行业本身无法左右，而取决于电池、电机等其他相关行业的技术突破，如果客车企业因为聚焦新能源而淡化了客车技术的进步，显然是本末倒置之举。虽然合资和技术引进在客车行业已经不再流行，但不可否认做好客车出口是加强技术交流的一个很好的桥梁。

　　第三，呼应一带一路，做好客车出口。

　　一带一路顺应国际经济发展的内在规律，积极适应全球经济合作新趋势，获得了广泛的国际共识。据报道，目前，一带一路建设吸引了100多个国家和国际组织参与，30多个沿线国家同中方签署了共建一带一路合作协议，20多个国家同中方开展国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。随着新兴经济体的发展和中国话语权的增强，新一轮全球化将以均衡、包容发展为要义。在基础设施互联互通的带动下，一带一路沿线国家经贸和产业投资合作获得新动力，出现新的经济增长点。2015年，中国同一带一路参与国双边贸易额突破1万亿美元，中国企业对沿线国家的直接投资额近150亿美元。围绕一带一路，完善客车出口的布局，响应一带一路，参与建设一带一路，最后必然会受益于一带一路。

　　二、中国公路学会客车分会的角色和任务

　　2016年是十三五规划的开局之年，也是进一步加强客车行业标准化工作，贯彻落实交通运输部《加强和改进交通运输标准化工作的意见》的关键时期。中国公路学会客车分会在中国公路学会及部运输服务司的领导下，客车行业技术进步及服务工作成效显著，各项任务按计划完成。

　　安全与环保是客车行业的永恒主题。符合环保要求是决定行业发展的方向问题，而注重安全要求是决定行业走多远的根本问题。2016年客车行业受整体经济环境影响，市场形势更加复杂，公路客车市场在高铁快速发展及经济增速放缓的双重影响下发展速度缓慢，传统公交客车特别是大型公交客车市场下滑明显，新能源客车市场因国家相关政策的调整有一定影响。今年6～7月间，湖南、河北相继发生两起重大交通事故，造成大量人员伤亡，引起中央和国务院的高度关注。交通运输部多次组织召开相关会议，领导制定行业标准《营运客车安全技术条件》，要求进一步提升客车安全技术水平，增加安全措施，减少旅客运输中重、特大伤亡事故。重视客车安全，必将进一步促进客车行业的健康快速发展。

　　为了更好地为行业服务，客车分会在部运输服务司和上级学会的正确领导下，在客车行业各单位的大力支持下，继续秉承为提高道路客运车辆整体技术水平服务，为各会员和理事单位搭建技术交流平台服务的宗旨，认真贯彻执行国家的法律法规，充分发挥桥梁纽带作用，积极推进行业技术进步。

　　1、年度重要会议工作

　　作为客车行业唯一的学术组织，客车分会始终将为行业技术交流发展服务作为首要工作，一方面为行业主管部门提供技术支持，另一方面为客车行业内的研发、生产、运营等企事业单位提供行业发展信息服务。

　　在2016年1月12日，由中国公路学会客车分会主办的2015年度中国客车学术年会在厦门召开。本次会议以新能源客车发展趋势及应用前景为主题，来自行业主管部门及协会的领导、业内专家、客车整车制造企业、零部件配套企业的代表等共约260人参会。在客车分会秉承搭建行业沟通桥梁，推动行业技术进步的工作思路，重点着力于两点：一是要提高服务质量;二是坚持技术创新。

　　2016年5月23日，由交通运输部主办，中国公路学会客车分会与交通运输部科学研究院、中国贸促会及中国交通报社等单位联合承办的2016 北京国际道路运输、城市公交车辆及零部件展览会在北京中国国际展览中心新馆开幕。本届展会以创新驱动、转型发展为主题，展览面积达51000平方米，共有来自20余个国家和地区的16000余名专业观众到场参观展会并参加同期活动。会上召开了多场国际国内技术交流和学术研讨会议。

　　为进一步推动我国新能源汽车产业发展，促进行业技术进步，打造国际新能源汽车产业技术交流、产品展示、商贸合作平台，2016年9月22-24日，客车分会与贵阳市政府等四家单位合作，在贵阳举办首届中国(贵阳)国际‘新能源、新技术、新材料、新金融’汽车博览会暨贵阳国际新能源汽车发展峰会。以后将每年举办一届，成为固定展会，为行业提供了一个新的展示平台。

　　2016年11月9日，全国四好农村路运输服务工作现场会在湖北省十堰市竹山县召开。交通运输部党组书记杨传堂、湖北省副省长许克振、国家邮政局副局长赵晓光等领导出席会议。国家发改委、公安部、国土资源部、农业部、商务部、中华全国供销合作总社、国务院扶贫办、国家邮政局等部委参加会议。来自全国各省份的交通运输厅(委)、公路(路政)局(处)、运输管理局等单位的领导同志，以及中国公路学会、中国道路运输协会、中国快递协会等单位的参会代表，共约300人参加了会议。客车学会组织行业内客车生产企业代表按照JT/T616标准做好展示用车，在会议召开期间做乡村客车示范营运。

　　2、客车等级评定及标准制修订工作

　　客车分会是交通运输部运输服务司对客车行业管理的技术支持单位，依据JT/T325《营运客车类型划分及等级评定》行业标准，近三年完成了2400多种营运客车及公共汽车的等级评定工作。从原来单一的公路客车等级评定增加了公交客车、新能源公路客车、新能源公交客车、混合动力客车等四类车型的资料审核、实车检验等评定工作。

　　近年来，国家及社会对标准化工作越来越重视，在交通运输部主管司局的指导和支持下，客车分会积极参与客车行业标准制修订及宣贯实施工作。2016年发布并实施了四个与整车相关的行业标准:JT/T 1025-2016《混合动力城市客车技术条件》，JT/T 1026-2016《纯电动城市客车通用技术条件》，JT/T 1028-201《液化天然气客车技术要求》，JT/T 616-2016《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》。通过这些标准的贯彻实施，将有效推动我国客车行业的技术进步，提高客车产品的整车质量和技术水平。

　　2016年，客车分会根据客车新技术发展的需要，组织完成了JT/T 《营运客车内饰材料阻燃性能评价方法》、JT/T《客车防追尾系统性能要求和试验方法》、JT/T《客车空气悬架结构及技术要求》、QC/T《客车空气净化装置技术条件》JT《营运客车安全技术条件》等五项新标准制定工作，同时完成了JT/T325-2013《营运客车类型划分及等级评定》、QC/T696《汽车底盘集中润滑供油系统》等标准的修订工作。

　　在标准宣贯方面，重点做了JT/T 616-2016《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》标准宣贯工作。

　　3、重视客车安全技术，推动行业健康发展

　　客车学会按照部里的工作安排，一是积极组织制定行业标准，早先即启动了客车前部结构强度、客车内饰材料阻燃性能及评价方法、客车车道保持系统等科研项目的研究工作。特别是在时间很短的情况下，针对部里重点项目行业标准《营运客车安全技术条件》，通过积极努力在2016年内完成了标准制定和报批工作。二是提出对客车安全相关的零部件进行标准符合性检测并备案公布的工作建议。

　　根据交通运输部交办运(2016)148号《交通运输部办公厅国家安全监管总局办公厅关于做好营运客车应急锤更新更换专项工作的通知》要求，中国公路学会客车分会受交通运输部运输服务司委托承担客车应急锤的受理和审核工作，并在学会网站公布符合标准的客车应急锤产品目录。

　　以做最安全的客车为目标，按照标准做好客车开发，创新设计提高当前客车产品技术含量，提升客车整车品质，既是国家和政府部门对客车行业的期望，也是广大群众交通出行的实际需求，更是做好供给侧改革、打破客运市场竞争格局的有力举措，必将为全行业发展提供持久动力。

　　三、2017年工作思路

　　1、做好《营运客车安全技术条件》标准宣贯及执行工作。作为当前客车行业最重要的标准，《营运客车安全技术条件》标准的贯彻执行是学会工作的第一要务，为此学会专门做了下一步工作规划报部运输服务司，做好这项工作需要行业内各相关单位的重视和大力支持。

　　2、做好重点会议的行业任务。首届世界交通运输大会将于2017年6月4日至6日在北京举办。首届大会的主题是创新引领•绿色融合，由学术论坛、专题论坛、博览会、竞赛等多项内容组成，会议主题覆盖八大领域，并举办专题论坛几十个，聚焦不同研究领域，集中展示世界交通运输领域的最新科研成果、应用产品与解决方案。学会承担了组织客车行业的交流展示任务。将通过这个国际化的交流平台，促进中国客车更好更快地推向世界。

　　3、继续做好每年5月的客车行业参会和9月的贵阳新能源汽车发展峰会。配合《营运客车安全技术条件》标准落实，做好以JT/T325标准为依托的客车等级评定工作。

　　4、按照年度计划做好标准制修订工作，在充分征求行业建议的基础上，完成2017年度标准制修订计划，严格按照标准制修订计划规范实施，完成标准制修订工作。

　　5、做好学会专家委员会的组织和建设工作。发展和聘请一批业内具有相当技术水平、工作能力及行业影响力的专家代表、管理代表等加入学会专家委员会，更进一步提升学会的行业服务能力。

　　2017年，在交通运输部及中国公路学会的领导和关心下，客车分会认真履职、改革创新、开拓进取，争取在学术交流、科技创新、技术咨询、标准研制、课题研究、会员服务、学会自身建设等方面能有新的突破。客车学会将在全面总结2016年工作的基础上，研究确定2017年的工作计划，努力把工作做得更好。