中国的卡车目前似乎陷入一种困境,超载屡禁不止,几乎是越治越超。一台核载15吨的车,在车主眼里是20吨,在货主的眼里就是25吨、30吨。
超载车上路后,无论对于行人、交通还是司机自己,都是一个巨大的安全隐患。
超载现象为何屡禁不止?有人说是卡车司机太贪心,为了多赚钱连命都不要了。这话乍看有道理,其实并不然。
就像绝大多数人对银行门口运钞车里的钱是有企图心的,但大家都知道抢银行的后果是什么,所以就是再贪也不会去抢。
▎超载的根源其实是制度问题事实上,超载更深层次的原因,不是车主贪婪,而是执法不严。超载的产生,归根结底还是制度的问题。
所谓畸形的市场塑造出畸形的产品。
1、首先是以治超为名的路政各种罚款,用罚款来治理超载。
因为收费站只有收费权,没有执法权,交了罚款就只能放行。反正交了钱就能继续上路跑车,所以超载车光靠罚款是无法根治的,只会促使超载现象加重。
据调查,目前有些地区像四川省的超载车是无法上高速的,颇有治超的决心,很值得鼓励。
2、其次是路政交警的间隔执法,就是我们常说的“运动式治超”。
有关部门一段时间内放纵违法运输,时候一到又来一阵严打,等风头过后继续放纵等候超载成长,就如割韭菜一般。
3、再次就是“公路三乱”的存在。
除了有根有据有票的罚款,还有相当一部分罚款属于灰色罚款,就是根本就没有票。货车实际查验中,对于超载超限的自由裁量权极大,有些执法人员想尽各种办法索要钱财,否则就要扣分、扣驾驶证。司机两相为难之下,只有交钱通过。国家给的执法权变成了某些人手里的“点金石”。
4、还有一些地方保护主义的加入。
例如某些在当地有关系、有门路的,就可以开着“百吨王”大摇大摆通过,而老老实实开车、标载的,却可能因为不交小费而被为难,更有可能在找货时,失去所有竞争力。同样的运价,你一次只能拉二三十吨,别人却可以是你的双倍,货主干嘛找你?
在这种默许违法的情况下,导致货运环境本身就扭曲、不健康了。用户从原来的偶尔超载,变成了必须超载、不得不超载,标载车被迫转入超载大军,只有这样,才有货可拉,有钱可赚。这大概只有卡车司机才能体会其中的煎熬。
▎那么国外就没有超载吗?他们怎么治理的?就目前来说,欧美等发达国家卡车以标载为主,很少超载。他们对超载的惩罚很严厉,不仅是罚款,还有判刑和吊销驾照,终身不能开车等。尤其特别的一点,他们不仅惩罚司机,同时也监管各个管理部门。例如美国某地治超效果不力,只有罚款而没有超载现象的降低,联邦政府就会停拨资金。没钱就没工资啊,底下的治超工作人员肯定会加倍卖力干活。所以他们的管理不只是为罚款,关键是要出治理成果。
有数据显示:根据中国物流行业协会统计,中国一年运费的10%是罚款,算下来一年的罚款金额大概是2700亿。2013年,山东高速集团董事长孙亮曾在央视财经论坛现场炮轰高速超载罚款。孙亮称“超载而不卸货是助长违法行为”,他坚决要求制止超载,并认为制止三乱的问题是制止超载问题的前提。
所以,别再说超载都是因为司机贪钱了。在如此畸形的制度下,不超载、规矩装货的标载车很可能会面临没有货源、直接饿死的境地。超载的根源到底在哪里,你我应该心知肚明。
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