为进一步减少大气环境污染，“调整运输结构、推动公转铁、铁水联运”的计划孕育而生，再次敲响了治理柴油货车的警钟。

未来三年集中推动“公转铁、公转水”

在7月2日举行的国务院政策例行吹风会上，交通运输部有关负责人介绍，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%，水路货运量增加5亿吨、增长7.5％，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

截至2017年，全社会货运量达472.4亿吨，其中，公路、水路、铁路货运量占比分别为78%、14.1%、7.8%。

三类货车将受影响

未来3年减少公路货运量，相应增加铁路和水路的货运量，必将影响作为公路主力的卡车运输，未来这3种货车可能受影响最大。

1、运输大宗物资的货车

在交通部公布的推进运输结构调整工作任务中，明确提出实施港口大宗物资“公转铁”以及工矿企业大宗物资“公转铁”，也就说“公转铁”主要针对大宗物资。

而这些大宗物资主要包括：煤炭、铁矿石、原油、钢铁、有色金属以及大豆、玉米等进口农产品。

这些大宗物资都需要长途运输，也主要都是靠公路运输，“公转铁、公转水”的实施必将直接减少这类货车的货源，中长距离运输大宗物资的货车首当其冲。

2、配送城市生产生活物资的货车

交通部表示：实施“公转铁、公转水”调整运输结构的同时还要推广城市配送新能源车（规定到2020年，新增和更新城市配送车辆中新能源和清洁能源车辆比例要达到80%），以及实施城市生产生活物资公铁联运。

伴随城市配送新能源车的推广和生产生活物资公铁联运的实施，一定程度上会影响传统配送城市生产生活物资的日用品运输车、冷链、电商快递、建筑材料运输车等跑短途的城际货车，虽然这种影响不会太大，但对蓝牌柴油货车却有不少的冲击。

3、老旧柴油货车

交通部在实施“公转铁、公转水”的过程中，也在同步实施老旧柴油货车的更新淘汰， 按照要求2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下营运中重型柴油货车100万辆以上。

未来3年虽然只有部分地区会淘汰国三货车，但对于采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆肯定会在全国范围内被淘汰，也就是说老旧柴油货车再也无法上路运营了。

“公转铁”机会并存

虽然公转铁的实施确实会对部分货车有不少的冲击，但是挑战之中同样存在着机会。比如铁路运输只适合大宗货物的中长距离运输，铁路却不能把货送到家门口，存在“最后一公里”配送问题，所以在中短途配送、接驳运输方面，公路货运仍有用武之地。

另外，公路转向铁路运输一般只能涉及煤炭、矿石、钢铁等粗放型货物，“公转铁”却无法涉及生鲜、冷链以及铺货市场，所以铁路仍有很多铁路延伸不到的地方和铁路无法承运的市场。随着铁路运输比例的增加这类市场空间和机会也会相应增加，这就为公路货运开辟铁路辐射不到的路线创造了条件。