为了缓解城市交通问题，优先发展公共交通已基本成为各界共识。

　　城市规模与用地布局决定了城市交通量大小、出行空间尺度、交通方式的选择等需求特征，中小城市与大城市在需求特征方面存在较大差异，且中小城市在支持公共交通发展的财政承受能力方面也普遍不如大城市，中小城市公共交通发展不能照搬大城市。中小城市该如何探寻一条适合自身特点的公交发展之路?

　　香河公交经验或许能给我们一个答案。

　　香河模式

　　香河县隶属河北省廊坊市，位于京津两大都市之间。面积448平方公里，户籍人口37万。如果按照我国大中小城市划分标准(100万人口以上为特大城市;50万-100万人口为大城市;20-50万人口为中等城市;20万人口以下为小城市)，香河县属于中等城市级别。

　　20世纪90年代，香河县人民公共出行主要依靠城乡客运班车，由于班车均为个人承包经营，造成了出行价格高、服务质量差、车辆状况差、运行不准时等诸多问题。

　　为了改善人民公共交通出行环境，2017年，香河县开始全面实施城乡客运公交一体化改革，探索了以政府主导、企业运营、财政补贴、定期考核的公交改革运营的香河模式。

　　记者了解到，香河县瞄准高标准、高质量、大数据、智能化的城乡公交一体化改革目标，在香河慧安公共交通运输有限公司(以下简称香河公交公司)建设了集信息技术于一身的综合调度指挥中心。

　　通过智能调度运营管理系统，把大部分管理功能集中在一起，直观掌握每一辆公交车的运营线路、收发车时间、实时位置、现场状况等信息，帮助工作人员科学调度，全程指挥。

　　调度指挥中心是公交交通运营的核心，承担着对公交线路运行指挥、行车控制、电力供应、设备运行管理、环境监控等一系列线路运营进行全程有效的指挥、调度、监控的重要职能，是保障整个公交系统高效运行、城市公共交通平稳有序的关键。

　　香河公交公司信息中心主任夏龙辉告诉记者，这个平台可以通过客流统计分析系统，精确统计每辆公交车的上下车人数，并生成各类客流统计、分析、管理报表，为公交调度、运营管理、线路规划提供科学支撑。

　　通过公交ERP管理系统，整合机务、维修、物资、安全、运维、客服、系统管理等各项基础数据，实现精细化数据应用，数据共享，进而提供更加科学的流程管理和跨部门协作，提升公交企业的整体管理效能和水平。

　　全国各地公交企业普遍都面临驾驶员、车辆以及物资科学管理困扰。ERP管理系统是对整个车辆进行一个全生命周期的管理，而管理的信息化是降本。

　　香河公交公司做了什么?

　　自2017年成立，仅一年多的时间，凭借着先进的管理经验和公交智能化建设，香河公交公司在全域公交、惠民公交、智慧公交 、平安公交和文明公交的建设上取得了显著成效。

　　2018年，香河100辆插电式混合动力能源车，150名司机，运营路线11条，覆盖9个乡镇、3个街道办事处、3个园区，共300个行政村和80余所学校，真正实现了全域公交。目前，香河公交日均客流量达1.5万人次。

　　值得关注的是，在公交服务体系中香河公交嵌入了互联网+思维。

　　比如购票支付的智能化。借助移动互联网、移动支付等技术，微信、支付宝、IC卡等支付机构的乘客可以选择通过刷公交卡、扫手机二维码等方式支付车费。

　　也就是说，香河公交车上采用的是全支付刷卡模式，多种支付方式集合在一台车载POS机上完成支付的方式，公交上支持现金、IC卡、微信、支付宝等多种支付方式。　　

　　还有车辆调度的智能化。由于车辆与乘客接入了综合调度指挥中心，指挥中心后台能够实现看到每条线路以及每辆公交车的客流情况，可以有针对性地进行车辆排班与调度。

　　另外，乘客也能通过手机APP实时查看公交车的位置信息。夏龙辉表示，香河100辆公交车上全部安装GPS，通过数据共享，手机APP可实现实时公交查询。除了可提供实时车辆信息查询之外，香河智慧公交掌上APP还有线路查询、到站提醒等功能。

　　一年前，在香河县汽车站香河公交公司还投入使用了两个公交电子站牌。市民可以从电子站牌上及时了解车辆的运行动态和车辆的进出站情况。　　

　　香河县路况较复杂，机动车道与非机动车道全县基本没有硬阻隔，在无法解决道路问题的情况下，香河公交公司决定从内部开展岗前+岗中+事后全面监管工作进行预防，切实维护人民群众生命和财产安全，打造平安公交。

　　公交驾驶员在上岗前，都要通过自助服务终端验证身份，检测是否饮酒，保证驾驶状态符合安全上岗要求;在每辆公交车内外安装了10个视频摄像头，可以全方位监控驾驶员和车辆运行中的情况。

　　一条适合中小城市公交的发展之路

　　我国公交运营企业面临的财务压力巨大，中小城市公交企业尤甚。中小城市客流规模普遍较低，在电动自行车、小汽车等其他方式竞争的情况下，公交客运量提升难度较高，公交企业运营压力也较大。

　　据不完全统计，我国中小城市公交企业经营管理模式大致有三种。

　　一种是公车公营模式，即公共交通公司全部由国有资本来运作;第二种是公车公营与线路租赁相结合的多元化经营模式，即以国有企业为主体，部分线路采取对外租赁经营的模式;第三种是公车民营模式，即以民营资本为主体的运作模式。

　　中小城市在出行总量、出行尺度等需求特征与大城市有明显不同，且公交运营效益、财政承受能力等方面也与大城市存在较大差距，中小城市在发展公共交通之时不能盲目追求公交分担率的提升，应该结合当地各方特点，选择适合自身特征的交通发展模式。

　　香河公交公司属于政府主导、企业运营模式，正在走适合当地特征的发展之路。

　　记者了解到，政府对当地的公共交通支持力度较大，每年的财政补贴相对较高。为推进香河县全面实施城乡客运公交一体化改革，当地政府先后投资超10亿元，新建改建农村公路600余公里，并每年投资4000万元以上用于公路管理和养护工作上面。

　　关于未来发展，香河公交公司总经理高玉华也有明确的方向。

　　我们致力于将公交企业逐步发展为大数据生产者，将IC卡刷卡数据、移动支付数据、GPS数据、视频数据整合为企业的无形资产，为企业发展和智能公交奠定基础。在今年4月赛文年会上高玉华曾公开表示过他对企业未来发展的期望。

　　大数据正在改变各行各业，中小城市公交领域也不例外。随着车载GPS和移动支付在中小城市公交市场的普及应用，日益丰富与开放的公交数据将给传统公交行业带来极大便利和无限机遇。