全国人大代表郑建新：建议重点支持长沙国际工程机械展打造成世界第三大工程机械展会

政府工作报告提出，要推动制造业升级和新兴产业发展。​

十三届全国人大三次会议湖南代表团第一次全体会议决定，以代表团集体名义提出建议：支持长株潭创建国家装备制造业创新中心，提升湖南制造业发展水平，为中部地区制造业高质量发展探索路径、积累经验。

咬定制造业不放松的长沙应有怎样的作为？

全国人大代表郑建新（中）在湖南大族智能装备有限公司调研

全国人大代表、长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新带上建议赴会，呼吁推动制造业升级，为长沙工程机械产业发展全力打CALL。

郑建新建议，要努力将长沙工程机械产业集群培育成为世界级先进制造业集群。

进一步加大专业展会支持力度。以展会为抓手，促进产业集群国际交流合作，建议工信部、商务部重点支持长沙国际工程机械展览会打造成国家级工程机械展，并给予长期支持，努力打造世界第三大工程机械展会。

要实现世界级先进制造业集群这一目标，长沙工程机械产业有底气，更有实力。

长沙工程机械制造产业发展底气足

装备制造业是国家制造业的脊梁，是国之重器。以工程机械为典型代表的中国高端装备制造业承担着践行国家战略、支撑国民经济发展的重任。

近年来，湖南高度重视制造业转型升级和优势产业集群发展。作为湖南省省会、全国重要制造业基地，长沙一直以来都坚持工业立市、工业强市，一以贯之走新型工业化之路。

从数据上看，制造业在长沙经济总量中所占的比重为40％，而这一比例，位居全国省会前列。

可以说，长沙的优势在制造业，推动高质量发展的根基也在制造业。尤其是在工程机械制造方面，长沙已经走在了全国前列。

只要说起工程机械制造产业，长沙老口子的脸上都会洋溢起骄傲的笑容。因为，工程机械制造可谓是长沙响当当、亮闪闪的名片。

目前，长沙是全球唯一同时拥有4家世界工程机械50强企业（三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能）的城市，2019年全市工程机械产业链总产值首破2000亿元，而且保持了较快的增长。

同时，长沙工程机械智能数字化工厂数量，也创下了全国之最。 三一集团工程机械智能制造综合试点示范；

中联重科工程机械智能装备远程运维服务新模式应用；

山河智能工程机械智能制造试点示范；

铁建重工轨道交通盾构机智能制造新模式；

这四个，可都是智能制造国字号的项目。

但，敢为人先的长沙工程机械制造企业，并不满足于此。

长沙出产的工程机械产品，还在努力变得更灵泛。

以中联重科4.0智能精品、三一重工遥控挖掘机、铁建重工智能型钻爆法隧道、山河智能旋挖钻机等为代表的工程机械，正在自我感知、自主决策和自动控制中不断蜕变、升级。

此外，在国内表现优异的工程机械企业，率先迈出了国门。已有多家长沙工程机械企业在一带一路沿线国家拥有工业园或生产基地。2018年集群主导产品出口160多个国家和地区，进出口贸易额达46.68亿美元。

持之以恒推动工程机械产业发展升级

除了上述这些耀眼的成绩单，发展工程机械产业，培育世界级先进制造业集群，长沙不但有底气有实力，更有持之以恒的行动。

去年5月21日，习近平总书记主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话，就做好中部地区崛起工作特别是推动制造业高质量发展工作提出明确要求。

长沙作为中部地区省会城市，第一时间抓学习领会、抓贯彻落实，一份名为长沙制造业高质量发展20条的文件，在市委十三届八次全会上审议通过。

这一文件，为长沙未来一个时期制造业发展明确了愿景图和路线图，吹响了率先打造国家智能制造中心的集结号。

湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华强调，长沙作为省会城市、全国制造业重要基地，发展的基础在制造业，发展的优势在制造业，发展的出路还在制造业。

将目光投向未来，长沙制造业高质量发展20条明确通过实施七大工程和20条措施，到2035年，形成12个世界级先进制造业集群制造业综合实力进入全球先进城市前列。

今年1月10日，长沙工程机械行业标准化委员会成立。今年将围绕建设工程机械零部件产业配套园、模具产业园、长沙国际工程机械展海外分展等重点，积极扩大长沙工程机械产业集群的世界影响力和美誉度。这一行动，标志着长沙打造世界级工程机械产业集群迈出了关键步伐。

与此同时，行业内的领军企业也都在全力以赴搞大事，引领长沙工程机械产业发展迈上新的台阶。

去年１月，总投资约1000亿元的中联智慧产业城开工建设。这一项目，定位为全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地和国际化、智能化、生态化的产城融合新标杆。目前，项目建设现场可谓是一天一个样。今年8月底，产线和设备将进场安装，项目力争在今年底实现第一台挖掘机下线的目标。

长沙工程机械天团展位在拉展上全场吸晴

今年３月10日，2020年美国拉斯维加斯工程机械展开幕，来自三一重工的挖机、中联重科的起重机、山河智能的旋挖钻机和星邦重工的高空作业平台，成为展会上耀眼的明星。

4家长沙工程机械企业携60余款产品，向海外客户亮出工程机械中国力量，赢得客户的广泛认可，也收获了巨额订单。

郑建新建议：打造世界工程机械之都

虽然，成绩单上硕果累累，但是，长沙工程机械产业仍存在一定短板和不足。

经过调研了解，郑建新发现，长沙工程机械龙头企业的市场占有率还有待进一步提升。同时，由于出口税负偏重、再制造能力弱等原因，二手设备走出国门的出口销售渠道有待进一步畅通。另外，在核心部件和关建技术的技术创新、上下游产业协同等方面还需进一步深耕发力。

铁建重工坚持自主研发，打破了发达国家对大直径盾构机市场的垄断

为推动长沙工程机械产业发展迈向更高水平，郑建新建议，将长沙工程机械产业集群培育为世界级先进制造业集群，打造世界工程机械之都。

在郑建新构想的产业发展蓝图中，目标路线已然清晰到2030年，打造成为国际领先的工程机械产业集群，集群规模领先全球，成为全球工程机械领域科技创新策源地、高端制造集聚地、合作交流目的地。

为实现这一发展目标，郑建新建议，要着力提升长沙工程机械产业的行业影响力、产业竞争力和企业创新力。

进一步加大创新平台支持力度。建议工信部重点支持长沙工程机械集群企业、高校、科研院所创建工程机械国家制造业创新中心，鼓励中联重科、三一集团、山河智能等企业设立境外研发机构。

进一步加大出口退税支持力度。加强与海关总署、国家税务总局等部门汇报对接，争取优化二手设备出关流程，将长沙打造为二手设备出口试点口岸；特别是争取将一般纳税人企业二手设备交易税调整至小规模企业标准，并对二手设备出口前在国内流转环节已承担的增值税实施退税，激发企业活力和出口积极性。

进一步加大海外服务支持力度。建议由商务部牵头，整合现有海外机构和服务机构资源，建立工程机械海外服务中心，为国内中小企业抱团出海提供良好的服务。

进一步加大专业展会支持力度。以展会为抓手，促进产业集群国际交流合作，建议工信部、商务部重点支持长沙国际工程机械展览会打造成国家级工程机械展，并给予长期支持，努力打造世界第三大工程机械展会。 ……

这份建议分量很重，干货满满，就长沙工程机械产业集群培育为世界级先进制造业集群提出的发展目标清、发展路径明、发展措施实。

未来十年，长沙将如何继续发力，持续放大产业优势，将工程机械制造这块金字招牌擦得更亮？

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