近日,广州市委十一届第十一次全会审议通过《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)和《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》(下称《工作方案》)。据广州市住建局,广州将启动新一轮城市更新,在未来3年内实施83个城中村改造;未来5年内,实施183个城中村改造,改造后的城中村将实现1公里内通地铁的目标。
在此前9月3日的广州深化城市更新推进高质量发展专题新闻通气会上,广州市住建局局长王宏伟强调,广州城市更新将坚决摒弃一刀切式的全面改造和不切实际的大干快上,不是新一轮房地产运动。他表示,这次城市更新,不是搞大拆大建,而是基于产业导向、公建配套的完善,人民的宜居环境水平的提高。
据介绍,未来十年,广州市将有300多个城中村启动城市更新改造工作。这是从广州1104条城中村中,考虑村民意愿、区位、及对广州发展的影响而挑选出来的。其中,在未来3年内实施83个城中村改造,该批改造的城中村均为涉及城市核心区、功能区、重要城市节点、基础设施建设。
9月25日下午,广州市深化城市更新工作推动高质量发展政策培训会议举行。根据市委、市政府的战略部署,广州正在打造以《实施意见》和《工作方案》为引领的1+1+N城市更新政策体系。
会议明确,广州本轮城市更新将彻底解决老城区公建配套不足、发展空间受限、城市职住比例失衡等问题。《实施意见》的发布意味着广州正式启动新一轮城市更新工作,据住建局工作人员介绍,在本轮城市更新后,广州城中村聚集、老旧小区密度大的老城区,基本不再存在集体土,用地结构、城市空间设计都将得到重新优化。
此外,本次城市更新还提出将对标纽约湾区、东京湾区,提升职住平衡比例。文件提出,未来全部实施改造的城中村,将实现1公里内通地铁的目标,使改造后的城中村居民们在15分钟内可抵达就近的地铁站。
据南方日报,《工作方案》将以统筹城市更新九项工作为抓手,探索空间价值再创造。所谓九项工作是指三旧(旧城镇、旧厂房、旧村庄改造)、三园(村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园转型)、三乱(违法建设、黑臭水体、散乱污场所),广州将通过对全市存量旧街区、城中村进行梳理,摸清土地家底,推动城市更新的进行。
在专题新闻通气会上,广州市规划和自然资源局还介绍了城市更新的多个配套指引方案。值得注意的是,其中即将印发的《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》划定了三个城市规划建设管理圈层,明确了不同圈层城市更新单元产业建设量(包括商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套)占总建设量的最低比例要求。
据悉,第一圈层拟定为环城高速以内,要求城市更新产业建设量最低占比为60%;第二圈层拟定为主城区范围,即荔湾、越秀、天河、海珠四区,白云区北二环高速公路以南、黄埔区九龙镇以南、番禺区广明高速以北地区,要求产业建设量最低占比40%;剩余区域为第三圈层。
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