日前，工业和信息化部装备工业一司委托，由中国工程机械工业协会编制的《工程机械行业十四五发展规划》日前在河北唐山正式发布。

现摘录发布工程机械十四五发展规划中的十三五工程机械行业发展概述部分。

前言

作为我国国民经济建设的重要支柱产业之一，我国工程机械行业十三五期间认真贯彻落实党中央决策部署，大力推进和实施供给侧结构性改革，行业各方面都获得了长足的发展，品牌影响力、国际化程度、科技和创新能力，规模和总量、品质和质量、价值链的综合能力以及发展质量等诸多方面显著提高；工程机械行业的制造技术、工艺和装备水平得到新的提升；创新研发的重大技术装备、高端工程机械产品以及融入先进技术的新型工程机械为国民经济建设做出了巨大贡献。

近十来年我国工程机械行业的快速发展，尽管在一些领域与国际领先水平尚有差距，但在世界工程机械产业格局中已经占据了重要地位。我们处在一个新的历史起点，将开启新的全方位、开创性发展时期，智能化、互联网、大数据、 5G 等新技术将赋予我国工程机械行业新的发展动力。

当前我国正积极推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，工程机械行业在稳步推进走出去的同时，继续进行供给侧结构性改革，使国内市场为国际市场和海外投资发展提供有力支撑，国际业务为国内生产和销售增添创新动力，在构建新发展格局中实现工程机械高质量发展 再上新台阶 。

十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后 ，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 为推动工程机械行业抓住我国当前重要的历史机遇期， 深化高质量发展，特制订本规划。

一、十三五工程机械行业发展

概述

（一）行业 规模 快速增长

2016年行业从连续 5 年的低谷走出， 十三五期间 我国工程机械 行业呈现出规模、效益、品牌价值、国际化、创新研发和智能制造等全面提升的局面，在高质量发展的道路上稳健前行 。工程机械行业产业规模从十二五末（2015 年）的 4570 亿元，发展到 2020 年的 7751 亿元。

（二）较好完成十三五发展目标

1、 2 020 年全行业完成营业收入7751 亿元 ，完成计划的总量规模预期目标。

2、 信息化、数字化取得较大进展， 智能化在多个领域取得突破和应用成果，完成信息化、智能化 阶段性目标。

3、 十三五期间，工程机械进出口总额1260 亿美元比十二五增长 4 .39 其中出口累计 1059 亿美元 增长 13.4%。

4、较好完成产业产业结构性结构性发展发展目标：一批企业进入全球工程目标：一批企业进入全球工程机械前列机械前列，出口及海外营业收入占比预计超过出口及海外营业收入占比预计超过30%，一批企业的项目成为智能制造示范试点项目成为智能制造示范试点及应用推广及应用推广；涌现出一些国际化品牌；标准化工作取得突出成果；高端标准化工作取得突出成果；高端零部件零部件自主化率提升明显；检测、自主化率提升明显；检测、验证、测试等手段得到加强。

（三）结构）结构调整取得较大进展

1、产业结构不断优化

产业集中度稳步提高，产业布局更加高效、集约，形成 东、中、西部区域合理分布 形成有机结合、相互补充、相互促进、协调发展的行业结构。

制造服务业快速成长，从设备交付、培训、维修、租赁、保养、油品 、设备使用状态监控和 零配件供应，到二手设备交易、部件和设备再制造等。一批服务商的规范化、高水平服务与制造企业的服务端形成有机补充，成为工程机械产业链中快速发展的一环。

工业互联网在工程机械领域应用进一步深化，推动了以智能制造、智能产品、智慧管理为抓手的制造业转型升级。行业企业相继构建了自身的数字化 研发体系、 管理体系和服务体系，推动了 研发、 管理与服务的升级。

2、 市场需求结构发生变化

随着国民经济建设和世界各国经济建设对工程机械需求的不断升级 ，创新研发的重大技术装备、高端工程机械产品以及融入数字化、信息化、智能化、轻量化及互联网等 新型高技术工程机械需求愈加旺盛。

经过近十多年的快速发展，工程机械行业规模不断扩大，充分满足了国民经济建设快速增长的巨大需求，同时全社会累积了与国民经济发展相匹配的设备存量规模，工程机械行业正在由增量市场为主的需求结构向存量市场升级、更新并重的需求结构转变；由仅追求性价比向高性能、高质量、高可靠性 、高适应性发展；由单一通用机型需求结构为主向多元化需求结构 和对施工技术系统整体解决方案发展； 我国经济整体实力、科技实力、综合国力和人民生活水平的快速发展，以及重大建设工程 新的施工环境（高原、极寒等）和工法（安全、高效 推动新型工程机械发展和原有工程机械跨越式升级 。

3、国际化步伐稳步推进，全球产业布局进一步完善

工程机械行业积极践行一带一路 倡议 ，完善全球布局提升海外市场竞争力，在与国际巨头同台竞技中， 不断缩小差距，充分彰显 出 不断提升的 中国品牌全球竞争实力和优势。 至十三五末，工程机械 出口及 海外业务收入占比预计将达到 30% 。

（四） 创新发展成果显著

十三五期间，工程机械行业共获得中国机械工业科学技术奖特等奖 3 项 一等奖 1 0 项 二等奖32 项 ，三等奖64 项 。

1、智能化工程机械快速发展

一批具有辅助操作、无人驾驶、状态管理、机群管理、安全防护、特种作业、远程控制、故障诊断、生命周期管理等功能的智能化工程机械得到实际应用，极大 地 解决 了 施工中的一些难点问题。

2、重大技术装备再上台阶

十三五期间， 实现了对进口整机装备的 替代 、对大量人工作业的替代、对传统低效作业方式的替代、对环境有不利影响的施工方式的替代 ，实现了 施工新工法和极端施工环境的技术突破 满足了我国重大建设项目的需求 。

3、 性能、 质量和可靠性耐久性进一步提高

十三五期间，工程机械行业通过改进设计、优化工作装置和结构件等关键部件、对 制造技术工艺 进行了升级改造 加强了对零部件质量的管控广泛推广信息化车间和智能化工厂，进一步提升了产品质量 。同时对关键部件如箱、桥 、大型结构件等进行了寿命提升，进一步提高了整机产品的可靠性和耐久性。

4、工业互联网广泛应用

工程机械工业互联网通过系统构建网络、平台和安全功能体系，打造人、机、物等要素全面互联的新型网络基 础设施，形成智能化发展的新兴业态和应用模式，建成了数字化、网络化 的作业场景再现与作业参数实时反馈的监控体系 ，有效的支撑了工程机械研发、制造、施工管理、安全管理、协同作业、应急救援、维保服务、早期故障排除等 各 环节的高效运营。并积累了大规模设备状态数据，为进一步提高产品性能和服务能力，推动行业在产品全生命周期各个阶段的高质量发展打下基础 。

5、绿色发展成绩卓著

十三五期间，工程机械行业全面实现了非道路移动机械国三阶段排放标准的切换，实现了工程机械排放标准的升级，有效降低了大气污染物排放总量，同时也迎来了工程机械行业新的市场需求高峰。 国四阶段非道路工程机械排放标准即将实施 ，各制造企业和配套企业积极准备 ，开展 PEMS 主机测试、 PN 要求、烟度测试、耐久性认证等前期技术准备，积极迎接国四阶段排放标准的切换。

（五） 标准化工作扎实推进，团体标准应行业发展之需作用凸显

十三五期间，着重开展绿色制造标准体系建设，以高效节能、先进环保、资源循环利用为重点，加强节能环保类基础标准、性能检测方法标准和评价管理标准的制订，提升了标准化工作与行业推进高质量发展的契合度。

1、 标准化体系建设进一步完善；

2、 高质量的团体标准得到越来越广泛应用；

3、 积极推动工程机械行业走出去。

（六）各主要分行业成绩斐然

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