汽车商报8月9日报道 在7月28日上午召开的关于《汽车安全服务规范》的座谈会上，由中消协牵头起草并制定的《汽车安全服务规范》已进入修订完善阶段。有报道称，质检总局相关负责人透露，汽车“三包”政策将择机发布。一时之间，等待八年都未正式出台的汽车“三包”再次引来了企业、消费者以及经销商们的注意。而这一次，是否会像之前一样，只是“雷声大、雨点小”？

中国汽车流通协会有形汽车分会会长苏晖告诉记者：“既然说了‘择机’，说明各方面已经做好了准备，只是等待时机。”外界普遍关注，质检总局负责人所说的择机发布，择的是什么样的“机”？但同时也有不断的质疑声，认为这又是汽车“三包”路上的一响空炮。

第四季度推出

去年10月26日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（简称“征求意见稿）召开听证会，并且，国家质检总局法规司司长刘兆彬表示：“汽车‘三包’规定出台条件基本成熟。”据比亚迪、北汽等内部人士透露，国家相关部门在去年年底时，曾走访各大车企的售后及技术等部门，针对汽车“三包”问题召开座谈会，进行调研并听取意见。

“据我预测，今年年内，汽车‘三包’政策应该会出台了。相关部门也一直在和企业进行沟通，长城汽车内部从去年公布意见征集稿的时候就成立了关于汽车‘三包’的工作团队，专门负责此事。”8月5日，记者采访了长城汽车销售公司副总经理商玉贵，“可以说，我们已经做好准备，政策一旦公布，随时力行。”商玉贵告诉记者，主要工作是产品、技术研发部门要更加保障产品品质，售后服务部门也针对“三包”的机制、规定展开准备工作。

除长城汽车之外，作为中国国内最早实行企业“三包”政策的自主品牌北京汽车对“三包”政策的出台过程也十分关注。8月5日下午，汽车商报记者采访了北京汽车专门负责“三包”工作的销售本部、市场部总监王铭东。“我们一直在和质检总局等相关部门沟通，对汽车‘三包’十分关注，可以确定，今年年内会推出。”王铭东表示，“虽然还没有公布具体时间，但我预计会在今年第四季度公布。”

但商玉贵表示：“第三方鉴定机构的建立是‘三包’实行后面临的最大问题，解决这一问题是‘三包’出台的前提。”据记者调查，截至8月初，“三包”鉴定机构系统的建立和运营尚未有过任何公开的信息。这一障碍没解除，“三包”第四季度能如期发布吗？

择何“机”发布？

8月5日，王铭东介绍，今年国家相关部门再次走访了企业，进行了又一轮的意见，并在已有的征求意见征集稿基础上进行了改动，截至目前，这一最新版的“三包”政策中对于第三方鉴定机构已提出了相应的解决方案。

据了解，最新汽车“三包”征集意见稿中所提出的解决方案为：各地区分别成立所谓的鉴定委员会，由专家、专业人士组成，但面临的最大问题是：中国这么多省市，是否能够保证每个区域都有这样一个机构，而鉴定的费用由厂家支付还是消费者？“这个问题很棘手，如果让厂家支付全部消费者的鉴定，无疑会增加很大一部分成本；而如果由消费者支付似乎也很难。据我所知，曾经有一个消费者，由于汽车质量问题，进行大量鉴定，所花费用早已超过了这辆车的价格。”

王铭东告诉记者，如果在每个城市都建立一个第三方鉴定机构，将是一个漫长的过程，现质检总局及国家相关部门决定，在初期实行“大区域”划定的方法，随时间推移，鉴定委员会的布点将会越来越多。“虽然没有完全解决这个问题，但至少提出了解决方案，实行起来难度比较大，需要一个漫长、艰难的过程。”

“没有那么可怕”

尽管如此，业界认为除了第三方鉴定机构，“三包”政策中的一些细则仍然存在瑕疵。

据了解，在最新版征求意见稿中，退换车的折价公式等定量标准已较为完善，但一些定性的标准，如“三包”范围内的具体零部件仍未明确，大多规定为类似“企业应该如何”的指导性意见。“大体上还是指导性的，不是严格意义上的‘要求’，应该尽快明确。”王铭东告诉记者，同时，例如已销售的车辆、转移销售的车辆是否能够享受汽车“三包”等问题，也尚未明确。

商玉贵告诉记者，定性规定少以及不明确，导致很多企业担心“三包”政策出台后，会面临大量与消费者和商家之间的纠纷，成本也会大大增加，尤其是一些保有量大的企业。据透露，有一家规模较大的车企，曾经做过一个预算，在“三包”政策真正实施之后，企业面临着成本增加高达几十亿元。

而王铭东表示，汽车“三包”并没有想象中的那么可怕，自北汽E系3月份上市之后，几个月中，没有一起真正的“汽车退换”案例。

汽车商报记者曾经于3月份，北汽首推汽车“三包”政策时，进行了相关的消费者问卷调查，结果显示，将近70%的被调查者并不知道汽车“三包”的细则，甚至有人认为这与电器“三包”是一样的、或是只要不满意就能退换等。“‘三包’并没有很多企业想象的那么可怕，很大一个原因是消费者并不明确汽车‘三包’与电器等其他小件产品‘三包’的区别，这也是国家相关部门面临的一大问题，在政策推出之后，如何引导消费者正确认识汽车‘三包’政策。”王铭东如是说。

苏晖告诉记者：“确实有企业惧怕‘三包’政策，但北汽就是一个反例，实行以来并没有厂家、商家与消费者的纠纷事件。这种指导性的政策，在出台之后，应该有一年左右的试行期，毕竟各个省市的情况不同。但是必须要先出台、再完善。”