如今的城市道路越修越宽，桥梁也越架越高，堵车现象却依然存在。出行难已成为现代都市的一大难题，城市的道路上随处可见“肠梗阻”的景象。在这个拥堵顽疾深深刺伤城市敏感神经的时代，人们又把希望转向了公共交通。

　　近期，国务院召开的常务会议中提到优先发展城市公共交通，并将公共交通放在城市交通发展的首要位置。这个重要的信号表明，政府在公共交通的发展上加大了力度，也表明我国城市公共交通发展将迎来重大机遇。

　　提倡路权优先

　　推行公交优先的前提是实行公交路权优先。

　　据了解，北京的长安街、阜外大街、朝外大街、崇外大街等地段在设置了公交专用道后，公交车的车速与正点率都得到提高。

　　“很多事例证明，公交专用道是有效的，但建设速度远远跟不上公交的需求量，这无疑限制了专用道功能的发展空间。此外，大量私家车占用了专用车道并和公交车争抢道路资源，造成了公交堵车情况频发。”北京公交公司外宣负责人王伟（化名）表示，城市“公交优先”虽然已经被说了多年，仍然有许多市民对公交出行质量存在不满。

　　就以记者为例，每天上班时以步行或乘坐公交为主。通过粗略计算，上班步行时间竟然比坐公交还要短，这也从侧面反映了目前公交拥堵的现状。

　　因此，提倡公交路权优先已成当务之急。“公交道路使用权优先需要各地进一步制定有效措施，加强公交专用道和优先通行信号系统的建设，进一步扩大公交专用道的覆盖范围，强化公交专用道的管理力度，为市民出行提供一个畅通的道路环境。”王伟说道。

　　据了解，在路权优先设置上贵阳先行一步。在该市城区的主次干道以及支路路口上全部设立交通设施隔离墩，有效保证公交畅通行驶。

　　为确保公交路权优先，上海在公交车上试点安装“电子警察”设备，对行驶途中违规占用公交专用道的社会车辆拍照记录，并作为警方处罚的证据。虽然这一系统尚在调试阶段，但也为路权优先开了好头。

　　落实场站建设

　　近几年，全国各地公交线路不断发展，但公交场站配套建设却没能跟上，不少公交车停靠在马路边、立交桥下，造成“露宿街头”的困境。

　　“北京一直都在进行公交场站建设，但目前场站用地仍十分缺乏。”北京公交集团第六客运分公司党支部副书记李彪表示，如今北京有将近4000辆公交车没有在场站停车，只能“漂”在路上。

　　“即使停放在场站内，也有很多公交车的停放位置不符合消防要求。”李彪告诉记者：“我们要求停放在场站内的公交车之间要有固定的距离，且必须留有消防通道。但目前为了可以放置更多车辆，停车场里的公交车排得密密麻麻，根本达不到规定要求。”

　　目前，公交车不能全部停靠公交场站的现象在全国很多城市都存在。据青岛交运集团温馨巴士有限公司总经理曲国庆介绍，青岛只有65%左右的公交车停靠在公交停车场，虽然经过几次大力度的治理，情况有所改善，但由于场地面积有限，目前还有20%的公交车只能停靠在马路边、立交桥下。

　　不过，这种情况近期将得到改善，在外“漂泊”的公交车有望陆续“回家”。国务院出台的八项重点任务中明确提出加快场站建设。“国务院常务会议召开之后，各地政府作出了积极反应，纷纷加强公交场站建设。”曲国庆表示。

　　据了解，在青岛、石家庄、深圳等地，公交场站已经在建设过程中，建设费用基本由政府补贴。此外，北京场站建设还将允许民间资本介入。

　　“随着公交场站建设工作的开展，不久以后，各地区公交车停靠路边或者立交桥下的现象将会消失。”业内人士说道。

　　加大政府补助

　　城市公共交通是为社会公众提供基本服务的公益性事业而非一般的营利性企业，因此需要政府资金的有力支持。

　　据有关部门统计，自2000年以来，为了扶持城市公交的发展，国家在城市道路与公共交通领域累计投资超过2万亿元。此外，国务院常务会议的八项重点任务中也充分体现了政府对加大公交事业资金支持的决心。

　　“公交的存在是为了方便市民出行，而不是以盈利为目的，这就对城市公共交通的性质进行了明确定位。”曲国庆告诉记者，目前，公共交通投入的比重相对较小，各地政府应结合当地实际情况进一步加大对公共交通的支持，从税收、购车、油价等多方面给予补贴。

　　此外，曲国庆还认为，虽然政府补贴已经列为法律义务，但更重要的是落到实处，别让法律条文变成一纸空文。“补贴的落实情况非常重要，财政补贴出现滞后会给公交公司的正常运营带来极大困难。”曲国庆说道。