机动车尾气是重要的雾霾污染源。《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》规定，力争在2015年前淘汰2005年前注册营运的 “黄标车”。目前我省淘汰“黄标车”进展情况如何？7月22日，记者调查发现，淘汰营运“黄标车”困难重重，淘汰省直机关公务“黄标车”进程也不理想。

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●  25万辆营运“黄标车”尚未淘汰

    原因：补贴总额大 财政难承受

    “黄标车”是未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车。据省环保厅测算，成都地区机动车尾气对PM2.5的贡献率约为20%，尤以“黄标车”污染为大。有关研究资料表明，一辆重型载货柴油“黄标车”排污量相当于600-1400辆国IV排放标准小型载客汽油车排污量。“尽快淘汰2005年前注册的在用货运车和营运客车，将解决我省大部分尾气污染问题。”省环保厅有关负责人说。

    为什么淘汰节点选在2005年？省环保厅有关负责人分析，原因之一是2005年前后，柴油机动车发动机和排污装置进行了技术升级，此前生产的车辆尾气污染普遍严重。

    但2005年不一定与机动车的强制报废年限重合。根据今年5月1日起施行的《机动车强制报废标准规定》，大、中型营运载客汽车和载货汽车的最长使用年限均不超过15年。“如果在2015年淘汰，营运“黄标车”最短也已使用了10年。因为有部分“黄标车”属于提前淘汰，所以我省将制定营运‘黄标车’的资金补贴方案。”

    记者从省机动车污染监控中心获悉，目前我省还有约25万辆2005年前注册的营运“黄标车”尚未淘汰，目前资金补贴方案尚未出台。据了解，广东省东莞市对2008年登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车，提前报废最高补贴标准分别为1.8万元、1.3万元、0.9万元，登记注册日期每提前一年，补贴标准递减500元。   以此类推，东莞市对2005年注册的重型货车的提前报废补贴为1.65万元。

    记者参照东莞的补贴标准粗略估算，如每辆营运“黄标车”补贴1.65万元，25万辆车共需补贴约40亿元。这笔巨额资金需要各级财政负担，在相关负责人看来，“资金压力很大，协调难度大，落实难度也大”。

    据车主分析，就算落实了提前淘汰补贴政策，几千、万把元对车主仍不具吸引力。买一辆重型货车价格在十几万元到几十万元不等，经营状况好的车主经营10年已回本，但再跑几年的收入也不少，一般不到强制报废期限不愿意淘汰。

●  省直机关“黄标车”仅淘汰500多辆

    原因：公车购置严 用车很紧张

    去年9月，我省结合公务车改革制定了公务类“黄标车”淘汰计划，决定由省直机关带头，在去年12月和今年6月，分两批淘汰公务“黄标车”。

    省直机关公务用车以点燃式发动机轻型汽车为主。根据环保部发布的《机动车环保检验合格标志判定方法》，2000年7月1日前注册的第一类点燃式发动机轻型汽车均划入“黄标车”之列。记者从省直机关事务管理局车管处获悉，目前省直机关公务“黄标车”已淘汰500余辆，接近淘汰总量的一半，118个省直机关都有淘汰车辆。

    但省直机关事务管理局车管处负责人认为，以时间节点作为划分“黄标车”的标准，并不合理。“应以尾气检测的结果来判断是否属于‘黄标车’。”该负责人说，有些公务车虽然是2000年7月1日前注册的，但使用里程不算多，排污装置性能尚好，不应划为“黄标车”，这造成了资源浪费。此外，由省直机关带头淘汰“黄标车”也有难处。“成都限号，每天20%的车不能上路，去年底到今年上半年淘汰了500辆公务车，造成省直机关公务用车非常紧张。”

    “三公”经费对公务用车购置控制非常严格，相关单位如三公经费超出预算，即使淘汰了车辆也无法购置新车。而成都市明文规定，“黄标车”白天不能上绕城高速以内。据了解，个别单位因无钱买新车，黄标公务车在限行范围已近百次被电子眼抓拍。淘汰黄标车是需要多部门协调、社会支持的难题，期待我省淘汰补贴及其配套政策尽快出台。

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