应用清洁能源是重要抓手

　　交通运输是我国第三大能源消费产业，因而是国家实施节能减排战略的三大行业之一。

　　适应国家新能源战略，迫切需要改变我国的交通运输能源结构，因而，开展清洁能源应用，义不容辞，全行业、全社会必须积极、自觉应对能源短缺、环境恶化带来的重大挑战。

　　在这当中，无论从技术成熟水平考虑，还是从安全保障要求衡量，推广应用天然气汽车等清洁能源装备，是当前的必然选择与重要抓手。

　　对此，部印发的《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《2013年交通运输行业节能减排工作要点》以及不久前印发的《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》等文件，都明确提出要加快推广应用清洁能源装备，推进以天然气等清洁能源为燃料的运输装备和机械设备的应用，加强加气、供电等配套设施建设。

　　何建中副部长在6月份无锡大会讲话中多次强调，要积极推进节能与清洁能源道路客货运车辆、公交车、出租车、城市物流配送车辆等的应用，加强加气等配套设施的规划与建设，提高交通运输能源清洁化水平。

　　因此，积极发展、推广应用天然气汽车，已经成为一种共识。

　　应用清洁能源是支持方向

　　按照既定部署，“十二五”以来，部已在多个层面组织、推进清洁能源的应用(主要是天然气汽车)。

　　开展推广应用的试点。2011年，部研究决定开展天然气汽车在城际道路运输中推广应用的试点工作;2012年5月，部能办组织召开了“城际客货运输推广天然气汽车试点工作座谈会”，确定在江苏、辽宁、宁夏三省区已经开展试点的基础上，进一步扩大试点范围，增加了山东省和广东汽运集团、山西汽运集团两个企业开展试点工作，明确了试点的目的意义、内容方法和相关要求等。

　　目的是通过试点，摸清应用前景，分析主要障碍，探索解决途径，加快应用步伐。

　　进行财政政策支持。3年来，部交通运输节能减排专项资金，一直将天然气汽车在道路运输行业的应用，列为重点支持领域，先后补助了283个项目，补助金额6.0753亿元，力度应该说不小。

　　通过政策引导，到2012年底，道路运输营运车辆中天然气汽车保有量已58.5万辆，占总量的3.85%。其中，出租车40万辆、公交车8.6万辆、公路客车3.8万辆、公路货车6.1万辆。大致测算，每年可替代燃油(折合标准油)约15.7万吨，减少CO2排放14.1吨，基本上消除了这些车辆的烟尘颗粒(特别是PM2.5)排放。此外，根据各地车用天然气的价格，可降低燃料成本约20-30%左右(当然目前的情况有些变化)。

　　应用清洁能源需携手前行

　　首先，有关各方都要坚定信心。支持和鼓励发展、应用、推广天然气汽车的，是必然的选择、是政府的政策，对此不应置疑，专项资金的“以奖代补”政策也是客观事实，交通运输部会继续执行天然气车辆

　　“以奖代补”政策，不断完善。

　　其次，一定要发挥好企业的主体作用。要充分利用市场化手段，激发企业节能减排的积极性、主动性，将节能减排真正转化为企业的内在要求，从而在整个行业形成节能减排的主体。

　　最后，一定要充分发挥中介机构的作用。节能减排，前途是光明的，但道路也是曲折的。当前，天然气汽车发展总体劲头很足，但也存在一些问题：比如加气站建设问题，新建加气站建设审批手续繁杂、政策制约大，同时企业自备加气站也需整顿规范;比如天然气源供应问题，天然气价格上涨提高了风险、抑制了发展的积极性，同时部分地区气源供应也不稳定。

　　比如天然气车辆技术问题，LNG车辆技术水平有待进一步完善提升，改装车辆在法律存在障碍，改装车辆缺乏技术标准,市场管理亟待规范，同时改装车辆在技术上存在一定缺陷;再比如天然气车辆使用问题，LNG车辆使用与维护操作亟待标准化问题，气瓶及燃气专用装置定期检定问题，天然气车维修成本偏高问题等等。

　　这些问题，不是哪一个部门短时间能解决的，需要政府、企业、研究机构共同推进和解决问题。这当中，需要有人来牵头发挥重要作用，包括组织调研、组织研讨、组织合作、组织上传下达，共同推进天然气汽车的发展。

　(作者系交通运输部科学研究院交通发展研究中心主任、交通运输部部长政策咨询小组办公室主任)