近期多个城市发生公交车纵火案件，多是易燃易爆物品被“轻而易举”地带上车，进而酿成惨剧。专家认为，除了来自于公安、企业的安保措施之外，同样需要乘客广泛参与安全环境的营造，共同构建公共交通工具的“泛安保”体系，才能开创安全乘车新时代。

　　危险品“禁令”频频落空

　　广州7·15公交车纵火案件、杭州7·5公交车纵火案、厦门6·7公交车纵火案……这些案件中，易燃易爆危险物品都被纵火者成功地带上了车。

　　尽管消防法明确规定，禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具，但从目前的情况看，除非已造成严重后果的安全事件，真正落实“严禁携带易燃易爆品、危险品上车”的措施少之又少。

　　与此同时，公共交通具有脆弱性，特别是早晚高峰时期，交通流量往往处于饱和状态，出了事故人员疏散和救援困难。高峰期“人满为患”，导致车载视频监控报警成了薄弱环节，有的公交车存在安全锤配备太少、自动灭火装置失灵、公交车中门打不开等问题，也形成诸多安全隐患。

　　广州一家公共汽车公司的相关负责人说，在公交上进行安全防范，难度不亚于“用篱笆拦苍蝇”。她说，该企业长期处于人力紧张状态，再加上取消了售票员，以司机为主导、依靠车上监控视频来防范安全隐患，显然困难重重。

　　中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说，相对于公交系统，轨道交通一旦成为目标，危害程度或许更大。城市轨道交通大多是建于地下的密闭通道网络，疏散和通风系统相对比较薄弱，人流巨大，很容易发生灾难。

　　密集措施能否构筑安全屏障

　　广州7·15公交车纵火事件发生后，公安部16日在全国公安机关紧急视频会议上要求，要积极提请党委政府加大投入，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员。部分城市迅速落实精神、采取措施，实行城市公交安全保卫措施升级。

　　广州市副市长、公安局长谢晓丹17日要求，提高地铁、公交站场的安全防范等级，地铁列车上要实行民警定点跟车巡控，进一步提高见警率和管事率，全面强化地铁、公交辖区治安防控;并强化对汽油、爆炸物、管制刀具和危险化学物品的管控措施，降低违法犯罪行为的破坏程度。

　　杭州市公交集团要求司机上班随身携带一把安全锤，并将其列入司机安保检查考核范围。杭州市要求所有公交车在驾驶室内加装一把安全锤，车载安全锤至少增加2把，双车厢公交车安全锤数量将超过8把。

　　北京公交集团则在核心区域的19条线路公交车上设置专职安全员，涵盖东西长安街、两广大街、二环路以内主干道等区域。

　　业内人士表示，公安部的要求针对性强，有利于严打严防公交暴力犯罪，同时更需要克服一些难题积极推进。广州一家大型公交公司负责人介绍，因为待遇等原因，司机和乘务人员一直处于紧缺状态，更别提配备安全员了。如果政府不承担这部分成本，公交公司根本无法承受。

　　“泛安保”体系亟待建立

　　专家认为，公共交通工具的安全，仅靠公安机关、交通管理等政府部门的监管肯定不够。广泛号召乘客参与安全环境的营造，以及非安全行为的制止，才能构建公共交通工具的“泛安保”体系。

　　一是群众广泛参与，宣扬互助精神。在广州此次爆燃事件中，部分周边群众和过往人员拿出了商铺里救火器材施以援手。而在杭州公交燃烧事件中，两位小伙子搬起路障砸车救人，也取得了很好的效果。“自救”和“他救”结合，就有很大可能减轻伤亡。

　　广州公交车纵火案件中，从纵火者逃下车到车厢爆炸，期间有约半分钟时间。若纵火者是用引线点燃，那么在这半分钟内如果有乘客及时掐断引线，或许可以避免悲剧的发生。

　　一些公交车司机认为，公交安全需要市民共同维护，不仅要遵守不能带易燃易爆可燃危险品上车的规则，在车上也应多留心身边的环境，发现可疑危险品时应及时向司机反映。

　　二是加强安全宣教，提升安全意识。王宏伟说，要把公共安全教育法制化、常态化。应明确规定中小学生包括大学生每年接受固定课时的公共安全教育，通过学习和演练，将安全知识转化为安全习惯。

　　三是增强安全配置。广东省人民政府参事王则楚建议，在公交车上车处、地铁入闸处设置危险物品自动检测装置，当有乘客携带此类物品时，安检门即刻报警，让司机和乘客及时发现、处置。