如今,定制公交已不再是一个新鲜事物,在短短近几个月内,其如"雨后春笋"陆续出现在不少城市的道路上,方便着不少人群的出行。为了深入了解各地定制公交的真实运营情况,调研人员深入北京、天津、济南、天津、哈尔滨等地调研。结果显示,各地冷热不一,有盈利有亏损,更有地区对这种模式不"感冒",直接"搁浅"。
为何各地表现不一?在公益与效益间,定制公交又该如何权衡?定制公交前景又将如何呢?
多地定制公交"顺风顺水"
北京:自2013年9月9日,北京首条定制公交商务班车线路开通,营运至今,情况十分乐观。据北京公交集团介绍,2014年春节后,商务班车迎来了"井喷"式发展,截至目前,定制商务班车已开通101条线路,日发车150余个班次,运送乘客3600人次,已累计运送36万多人次。
天津:天津市首条定制公交于2014年4月1日开通,已顺利营运3个多月,据天津公共交通五公司有关负责人介绍,作为2014年天津市公共交通建设重点工程,从正式运营以来,定制公交已累计接待乘客上万人次。
济南:继2013年11月11日正式开通首条由领秀城开往齐鲁软件园的通勤定制公交后,济南公交已推多条定制公交线路,并根据实际需求开通了"特色定制公交",比如:为缓解学校周边早、晚出行高峰时段道路拥挤的现象,方便学生上学,济南公交推出的亲子"1+1"定制公交线、小学生定制公交线等,受到了广大学生和家长的普遍欢迎。
青岛:截至目前,青岛交运集团已经开通定制公交线路141条,实载率都达到了90%以上,服务的温馨程度,得到了乘客的普遍赞誉。"坐在车里感觉很温馨,服务非常人性化,线路避开了拥堵路段,一路上心情舒畅。"青岛市民张先生满脸兴奋地告诉记者。
深圳:已经开通了4条定制线路,同时还有13条线路处于乘客招募中,17条线路很多横跨深圳大部分区域,单次票价7到8元,全程行驶时间集中在40到50分钟。调查显示:定制公交在开通的城市受到了市民,尤其是白领的追捧。
调查发现,除以上地区外,大连、沈阳、泉州、佛山等地也纷纷加入定制公交的"营运大军",为当地民众出行带来了极大便利。
部分地区推广初期"遇冷"
对比很多地区定制公交的"热",哈尔滨等地区的推广初期情况却相对有些不尽人意。
哈尔滨:2014年2月,公交102路、103路开始试水定制公交,但2月10号开始接受报名以来,前3天仅有4名乘客报名。对于冰城"定制公交"遇冷,有专家认为,哈尔滨市的公交服务模式比较单一,但群众的出行需求逐渐多样化。过去哈尔滨市的辅助公交发展比较滞后,"定制公交"的出现是一种从无到有的突破。他表示,"定制公交"是城市发展满足不同出行需求的措施,目前,哈尔滨市政府对"定制公交"的支持力度还不够,"定制公交"尚处于发展的初级阶段,首先保障公交的优先路权,还要在推动辅助公交发展上给予政策和资金支持。
盘点定制公交营运经验
首先,确立方便快捷的定制公交预订服务。以北京为例,预计2014年下半年定制公交平台将陆续推出三项便民新服务,即推出定制公交手机版、提前一天预订余座和绑定市政交通一卡通。
其次,开通定制公交不可盲目而为,需遵守相应规则。据了解,在天津,只有预订乘客达到车辆座位数80%以上时,才具备开线条件;对于已开通通勤定制公交线路,当预定人数低于车辆座位数60%时,就要停止运行。票价采取分段式计价,根据车型不同略有差异,所有车型整季度预订享受九折优惠。为延伸定制公交的服务范围,天津市民可以选择每天乘坐定制公交,还可在每周限行日乘坐,也就是按日定制。
再次,要不断丰富定制公交的"定制"功能。青岛,不仅是最早开通定制公交的城市,也是最有创意,最有爱心的一个。青岛交运集团相关领导告诉记者,随着定制公交模式的日益成熟,集团又推出了摆渡巴士、就医巴士、景点巴士、学子巴士等满足民众多样化出行需求的公交定制服务,这些都已成为惠民出行的特色选择。
专家为定制公家出谋划策
没错,定制公交正大踏步走进人们生活,影响着人们的工作与学习,这一市场还可以进一步扩大,因为还有很多期待乘坐定制公交,但纠结于票价过高的乘客。如何让这部分人群也参与其中?在公益和效益面前,我们又该怎样把握方向盘呢?不少专家给出了见解。
票价过高,乘客自然不买账;票价过低,营运公司必然会亏损。对此,中国交通运输协会研究部专家金懋表示,定制公交未来发展的关键点在于走哪条路,是走市场化的道路还是在政府引导下走公益性的道路。在方向没有明确之前,定制公交的推广不可盲目而为。
苏州工业园区公交运营信息部经理蒋卓群则表示:"以乘客需求为导向进行创新,社区公交、微循环公交、接驳公交等契合一些大城市发展中的节点,值得鼓励和尝试"。在实际运营中,将探索车辆多元化使用以降低闲置成本,例如让定制公交车辆在无任务时段跑一些市内旅游线路等。
南京市城市与交通规划设计研究院专家表示,当前南京正通过价格杠杆"力挺"公交优先,定制公交线路可以满足市民的多样化出行需求,有助于进一步缓解交通拥堵、改善城市空气质量,总体上应更多考虑其公益性。不妨参考一些大单位、大企业"商务包车"模式,试点由企业、单位、政府和个人合理共担运营成本,找到盈亏平衡点,此外还可尝试引入民营资本。
还有专家认为,好事要办好,还得在三个层面着力:一是将定制服务均衡化、均等化,避免使其成为高档小区、大型企业的"专利";二是优化线路结构,不能因为定制而加剧了上下班期间路政资源的"争夺战";三是尽量走市场路线,让公交公司与定制者博弈并定价,避免财政补贴带来新的失衡与不公。
调查过程中,多数专家对定制公交的发展前景较为看好,认为定制公交可满足市民越来越个性化的公交出行需求,有可能成为接下来公交改革的一个重要方向。