11月6日，在海口举办的2014年CADA中国汽车流通行业年会上，沈进军介绍，我国二手车市场急需解决三大问题：一是需要解决政策方面的问题，包括税收的调整、临时产权制度的建立和地方的以环保为由的“限迁”问题；二是需要解决消费层面的问题，即二手车经销商诚信问题；三要解决二手车行业的经营主体碎片化问题。解决了二手车市场这三大问题，我国二手车市场将会有一个大的发展。

解决政策问题，需要相关部门改变政策

在政策方向，我国有三个正在执行的政策对二手车市场的发展有一定的影响。

首当其冲的是二手车限迁问题，目前，因为环保等因素，我国已有300多个城市对二手车实施“限迁”政策，对二手车的迁入设置了过高的门槛，许多城市都设置了国四甚至国五的门槛，大部分都设置了国三以上的门槛。“地方的保护、地方的垄断使得二手车不能形成全国性大流通。如果能够在政策层面给二手车交易提供一个良好的环境，我觉得二手车市场很快会从成长期进入到发展期，也很快能够成为推动我们中国汽车市场可持续发展的内生动力。”沈进军说。

二是税收问题，我国现在二手车交易是沿用了旧货交易，增值税增收方式，按照全额的2%征收，税负太高。

三是临时产权制度问题，目前，我国公安部门的规定是这个车子要么是属于卖车人的，要么是买车人的，二手车成了固定资产属性，而没有商品属性。但实际很多二手车经销置换的过程，置换下来的车不可能马上卖得出去，就出现了车的所有权空白。

　解决诚信问题，按照国标推行“行”认证

二手车行业诚信问题，如二手车市场信息不对称、故意隐瞒质量缺陷、里程表做文章、经营者漫天要价等困扰二手车市场健康发展。而“行”认证是实现方式之一。

以贯彻国家二手车标准为切入口，中国汽车流通协会5月30日携手全国二手车行业共同打造的二手车流通业诚信品牌——“行”认证，目的就是在整个二手车行业打造一个让消费者放心的二手车品牌。

“行”认证二手车品牌必须达到以下标准：一、满足7年15万公里以内；二、没有经过泡水；三、没有火烧；四、没有经过重大交通事故；五、车况达到国标技术良好以上。推行“行”认证，可以助力二手车的健康发展。

解决经营主体碎片化问题，要培育成体系的经销商

现阶段我国二手车市场发展基本属于分散经营的无序状态，存在着地区隔阂、买卖方隔离、交易流程复杂等等问题。尤其我国目前二手车交易中二手车经营公司市场份额较小，绝大部分二手车交易掌握在二手车经纪公司和个体经纪人手中，呈现碎片化，阻碍了二手车市场的发展壮大。

要想解决这个问题，二手车行业应该培育那种大的、成体系的二手车经销商模式。而现在市场上活跃的二手车商将是未来中坚力量，从而结束当下二手车市场上的碎片化经营的模式。

沈进军表示，二手车每年交易量仅仅是新车销售的三分之一或者不到三分之一，而美国则是新车的三倍，所以二手车有巨大的市场空间。因此，二手车急需解决这三个问题，才能促进二手车发展，从而拉近我国二手车与美国的距离。