过去十年,我国农村公路总里程达到了377万公里,开通农村客运线路9.3万余条,客运车辆达到36万辆,平均日发班次118万班……道路运输企业把发展城乡客运一体化作为突破口,几年下来,尝试者众多,但成功的寥寥无几,为了农村客运何去何从呢?
为了全面了解农村客运发展中的困境,记者深入多地调研走访,发展制约农村客运的黑车问题、经营方式问题、管理体制问题非常严重。
道路客运企业将发展农村客运作为负担、没有秉承公益性优先、让很多农村乘客宁愿选择黑车。如很多县城,发往农村的班线只到乡镇,通村班线基本没有,无法解决市民出行的最后一公里。票价方面,大多数3~5元,与黑摩的、黑出租不相上下,生存空间狭小。
经营模式方面,大多采用的还是挂靠经营,夫妻车、兄弟连模式,加上运力过剩,争抢生意,兜圈、绕行现象比比皆是。上述因素都制约了农村客运班线的健康发展。
当然,在江苏、浙江、河北、山东、云南等地也有少数公司通过公司化改革、推行公车公营、加大城乡客运一体化、公交化试点,赢得了人心和市场,如石家庄新干线客运公司就实现了社会效益、品牌效益的双赢。