春节前,广东宣布3月1日实施国五排放标准,区区15天的政策过渡期让当地二手车商措手不及。再加上不少二手车商还未从一个多月前突如其来的深圳限购中恢复过来,前3个月的交易量屈指可数。2月,广东省已将稳坐多年的全国二手车交易头把交椅让给了四川省。在一系列上访、座谈、联名上书等行动后,3月27日,在国五实施第27天,二手车商终于接到广东省环保厅发布的一纸国五排放标准暂缓实施令,只可惜缓冲期仅9个月。之后,广东二手车市场何去何从仍是一个未知数。限购势必会拉长置换周期,并且将很快传导到新车市场。一直以来,华南市场都是众车企重点布局的战略区域,其对整个车市的意义不言而喻。
纵观整个汽车流通行业,近年二手车领域国内外资本汹涌而来,新企业如雨后春笋,跨界合作接二连三,交易模式层出不穷。无论是行业活跃程度,还是受关注程度,都可谓风光无限。与此同时,我国汽车消费更新频率逐年加快,二手车车龄逐年降低,二手车交易量屡创新高,行业增速持续超过新车。中国汽车流通协会数据显示,今年前两个月二手车累计交易85.62万辆,实现同比增长9.19%,再次超过新车增速。
然而,二手车市场表面风光之下却暗藏危机。过去,二手车市场规模小,受关注度不高,对社会经济生活的影响不大,因此多年来政府对于二手车行业的态度颇为冷淡,相关的行业政策也多年未做更新。然而,当二手车市场实现年交易量从百万辆到千万辆的跨越后,二手车作为带动新车消费的一大引擎、汽车循环经济重要代表的行业地位愈发显现。与此同时,二手车在财政税收、临时产权登记到环境保护等领域被设置了诸多限制,严重束缚了做大做强的手脚。对于这一困扰行业的痼疾,业界虽呼吁再三,却未见好转。
以税收为例,无论是新车销售的购置税,还是二手车交易环节的增值税,都属于国税,地方政府在财政收入上获益较小,因此相比“限迁”给二手车市场带来的掣肘,地方政府更重视中央的环保绩效考核。有人认为,如果未来税制能有所改革,地方政府可能在汽车管理上会更为上心。
因此,尽管近年来我国二手车市场交易量节节攀升,但因跨区域流转受限,流通“梗阻”症状愈发明显。而业界期盼多年的二手车全国大流通格局的形成,在短期内也难以实现。这也导致备受业界期盼的行业爆发点迟迟没有到来,同时二手车市场交易主体仍然小而分散,能够匹配当前市场规模的大型二手车经销商集团也尚未出现。
显然,限制二手车行业的一众政策不松绑,市场流通“梗阻”难以治愈。借用一位二手车商的话,二手车只有进行循环利用才能实现其最大价值,也更符合节能环保的诉求。以治理环境为由的二手车限迁犹如一把双刃剑,刺伤的不只是二手车商,还有整个汽车行业。政府提倡保护环境,是要保护整个地球,而不仅仅是自己脚下的小天地。