9月21日，《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《车辆运输车治理工作方案》（以下简称9.21新政）三道政令一起开始实施，引起了货运行业的一场地震。一个月来，卡车之家各地编辑一直在积极跟进各方政策实施情况。令人诧异的是，9.21新政原本是全国统一执行的文件，然而各地具体实施起来却是五花八门，标准不一，越看越迷糊。

● 一超四罚，从源头抓起：山东、江苏、广东

1、山东：严格执行国家标准，一超四罚从源头治理

早在9月21日，山东省交通运输厅、山东省公安厅也联合印发了《山东省整治公路货车违法超限超载行为专项行动实施方案》。据了解，山东省的治超新规和国家统一规定保持一致。

山东省治超具体工作措施有六大方面：统一车货总重限值认定标准；建立健全联合执法机制；加强重点货运源头监管；严格实施“一超四罚”；加强高速公路入口检测管理；严查冲闯公路站点等违法行为。

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2、江苏：虽然动作稍晚 但是从严治超、一超四罚

江苏直到10月10日省交通运输厅和公安厅联合制定并下发了《江苏省整治公路违法超限超载行为专项行动实施方案》，行动似乎较为落后。方案中指出，自今年9月14日至明年8月31日，全省进行治超联合执法，加大对重点货运源头单位的监管，全面清理公路沿线非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，严格实施“一超四罚”。

专项行动整治共有五个方面的主要内容：货车的车货总重超过规定限值的行为，重点货运源头单位的违法违规行为，公路沿线的非法煤场、砂石料场及其他货物分装站场，货车闯卡、拒绝接受检查、故意堵塞车道、损害相关设施设备、“黄牛”扰乱秩序等违法行为，以及违法超限超载当事人暴力抗法、殴打工作人员等违法行为。

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3、广东：超载超限车辆拒驶入高速 开展一超四罚

921新政始发，广东省交通集团即表示，积极响应国家部委和省交通运输厅相关要求，严格落实超限治理新规定，在高速入口全面开展“治超”行动，超限超载车辆将被拒绝进入高速；同时广东收费站严格执行一超四罚，超载车辆除了司机要受罚外，运输公司和货站同样要面对巨额的罚款，罚款数额比司机的还要大。

据了解，江中高速联合江门高速交警和江门市交通运输局综合执法局，近期开展了治理超限超载车辆行动12次，出动执法人员550多人次，共处罚严重超载超限车辆44辆。

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广东921后续 车货总重超55禁行平兴高速

● 严格执行国家标准：甘肃、辽宁、河南

1、甘肃：严格执行国家标准 四桥车限重31吨

甘肃省在高速路口、服务区宣传治超，告诫卡车司机标载上路，不要违法超载。不同于其他地区的“地方特色”，甘肃完全依靠国家标准进行治理，所以即使在陕西四桥车总重36吨，但是进入甘肃还是必须31吨。

同时，甘肃的交警和路政几乎是不管轻卡的；中型卡车中，甘肃交警路政基本都以车货总重18吨为标准，几乎单桥卡车装10吨以内的货就非常保险了。

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2、辽宁：严格执行国家标准 绝不姑息

从2016年9月21日起，辽宁全省开展对货车非法改装、超限超载运输和车辆运输车为重点的专项治理行动。存在超限超载的货车每超1吨罚款500元，累计罚款数额最高不超3万元。

辽宁地区严格执行国家新颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》，对违反规定的营运车辆严肃对待，绝不姑息。处罚规定中清楚的区别了6X2牵引车与6X4牵引车在同样牵引三轴挂车时的车货总重，6X2汽车列车车货总重不得超过46吨，6X4汽车列车车货总重不得超过49吨。

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3、河南：高速公路入口重量检测 禁止超限超载车辆进入

9月21日，超载超限车辆行驶公路管理新规正式施行。作为运输大省，河南五部门联合，大力度整治非法改装货车和超限超载车辆，全面禁止“双排车”进入高速。从新政正式实施起，河南省要求各地加大对货车生产改装、销售企业及产品的集中清理力度。

当地规定：对不符合相关标准规定的车辆，不允许进入道路运输市场，实行高速公路入口重量检测，禁止超限超载车辆进入高速公路行驶。

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● "从宽治超"：黑龙江、吉林、北京

1、黑龙江：新规执行不算严 载重标准统一49吨

黑龙江地区相关收费站看不到9.21新政标准的公示和宣传，从表面上看不出和往常有何不同。据在此执勤的检查站人员透露，虽然现在新的《超限运输车辆行驶公路管理规定》已经开始实施，但是哈尔滨目前只对6轴车做出了限重49吨的要求，对于超长车辆，只要不超重一般也不会进行拦截处罚。因此，收费站过往的大车车流量依然很大，而且17.5米的大板车也大摇大摆的在路上自由通行。

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2、吉林：治超规定形如废纸

在吉林地区的部分公路上，运输水泥、熟料的车辆依旧进行着100多吨的装载，就好像9月21日后的治超对他们丝毫没有影响，治超规定形如废纸。同时，路上仍有不少超宽、超长的箱车在行驶，目前执法部门并没有对他们进行严格的管理。

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3、北京：49吨为上限 下道百吨王依旧在跑

北京作为首都，是每一项政策最先实行的地区。高速路牌已经显示新政标准， 例如六环上的LED显示屏滚动播放“严禁车货总重49吨的超载超限货车上路行驶”，不过超限车辆并未开始严格治理，某些超限快递车、集装箱还是可以上高速。

联合治超行动似乎对轻卡影响并不大，六环上的轻卡装货仍然三超，虽然是轻抛货，但是左右两侧超宽、后面超长，严重影响驾驶员的视野及周围车辆的安全，却依然可以在高速上行驶。当地的“百吨王”公路上随处可见，不过目测也没有联合执法之前那么重，治超在一定程度上令“百吨王”有所收敛。

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● 一个文件、两套标准：陕西、四川治超有地方特色

1、陕西：地方特色不一般 计重收费超限最多翻16倍

陕西对于新政实施的态度还是相当积极的，但是实际操作却与新规存在一些差异。有卡友反映，陕西省对6X2牵引车高速认定是49吨，而国道限定标准则是46吨，让人无所适从。对此，陕西路政人员的解释是高速路好，承载力好，所以限重都是49t，国道等承载力差，所以6X2限重46t。

陕西省在新政策执行之前就在各个高速路收费站张贴告示，告诫卡车司机9月21日开始执行新标准，并且在车辆下高速缴费后出示两种收费单，一种是治超前的，一种是治超后的，为的是让卡车司机知道自己超了多少，正式治超后标准装载。“超限100%以上重量部分，按基本费率的16倍计收”的规定让很多人都为之咋舌。

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2、四川：四川实施“10.21”新政 四轴车特殊化36吨

9.21新政伊始，四川就与其他地区有所不同。一开始在其他地区基本都开始实行新政标准时，四川仍旧实行之前的55吨旧标准，原因解释为收费站系统尚未升级。然而，近日四川收费站表示，从10月21日起，四川通行的车辆也需要遵守新政，六轴车最高49吨。

对于行驶高速公路的车辆必须遵守以下规定：二轴货车，其车货总质量不得超过18000千克；三轴货车、汽车列车，其车货总重不得超过27000千克；四轴货车、汽车列车，其车货总质量不得超过36000千克；五轴汽车列车，其车货总质量不得超过43000千克；六轴及六轴以上的汽车列车，其车货总质量不得超过49000千克。

从上述的条例来看，我们可以看到两条信息量比较大的内容。首先，四川地区的四轴车限重有别于其他地区，其他地区将行驶在高速公路的四轴车车货总重限制在了31吨，而四川地区按照36吨执行。

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● 黄牛党：湖南、上海

1、湖南：“黄牛党”盛行 拍胸脯保证带车包过

受9月21日超限超载新政的影响，湖南省部分车辆装载高度有所下降，但是超高超宽的现象依然存在。而备受关注的17米5大板半挂车，在这条高速上依然是非常多。在部分服务区，依然有黄牛在推销生意，同时往停车场里的卡车发放名片。黄牛拍着胸表示，提供信息咨询的话每次30元，如果包过就是每次100元。

另一方面，据一位常年跑湖南广东线路的卡友透露，自从过了国庆节以后这条路上的大车速度普遍高了起来，以前小马力的牵引车速度普遍较慢，尤其遇到坡路速度更慢。现在由于拉的少了，这些车速度也都跑到90甚至更高的时速。据了解，由于发生了几起追尾事故，目前已经有物流公司下发了强制限速令，要求司机高速车速不得超过80公里/小时，凌晨半夜车辆必须停服务区休息。

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2、上海：依然有空子可以钻

就上海本地来说，继9.21当天严厉打击超载之后，近日来的执法力度略有松懈。有司机表示：“依然有空子可钻。”花钱找熟人“带路”，超载超限车辆通行不是难事。如此“治超”，岂不是“越治越超”？！

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● 禁止双排轿运车上路 轿运车治超全国统一执行

9.21前后，全国各地的高速公路上都有明确的禁令提示——双排车禁止上高速。据卡车之家多方调查，目前各省的高速公路上以前常见的双排轿运车在921后都改成单排运输了。路上遇到的和停放在服务区的百余辆轿运车，全部是单排运输。

在新政的影响下，单个轿运车的运输量减少了，这样一来就需要更多的轿运车。高速公路上行驶的轿运车多了起来，也有部分卡友为了省钱，开始走国道。

农机运输依然可以横向装载

据介绍，目前严格限制的双排车主要是针对商品车是轿车、SUV、微车这三类车。各种电动车、三轮车、轻卡、农业机械暂时不在严控之内。将来是否会把严控范围扩大到这些车辆，还有待进一步的观察。

● 小结

从各地政策实况调查看来，9.21新政实施后，目前各省长途标载，短途超载现象十分普遍。这一方面说明新政初步取得一定效果，长途运输车辆已经基本可以按照法规标准跑货；然而短途超载的盛行又反映出地区治超不力，给人以可趁之机，严重影响了新政的实施效果。

1、各省标准不一，长途运输难上加难：据调查，广西、新疆还按旧标准，其余各省已经贯彻新规，车辆长途运输沿途各省同一款车型限载标准标准不一，司机无所适从。又有陕西对于6X2六轴车高速49吨、国道46吨的两种对待方式，之前说好的统一标准呢？

2、地方保护主义盛行，带路党依然存在：多位司机用户反映，湖南、上海等地黄牛党盛行，交钱就能通过。与新规标准背道而驰。

3、只罚卡车司机，难以源头治超。超载超限运输不是卡车司机一个群体导致，卡车司机作为物流运输的终端环节，承受了过多的压力和损失。应该像江苏、山东、广东那样对超载超限车辆实施“一超四罚”，从源头治超，各方都负起相关责任，才能达到治超的根本。

事实上，绝大部分卡车司机都还是相当支持治超政策的。只是他们最为担心的一个问题——在执行层面9.21新规能否保持统一，就目前来看似乎不容乐观。短短一个月，说好的国家统一标准变成了各自为政，某些地区黄牛再现，治超成了一些人敛财的工具，这个超还怎么治？法规的严肃性从何体现？莫非治超真的是既得利益者收租子的手段吗？