近些年来，随着大批乡村学校被撤并，校车在保障乡村学生安全上学中发挥着重要的作用。但随着时间推移，由于补贴不到位等多方原因，校车亏损情况愈加明显。在一些地方，校车涨价、停运等情况相继发生，校车运营陷入困局，学生安全上学重现危机。

涨价——家长不堪承受

新宁县一渡水镇的一位家长反映：新宁县校车费年年都在涨，这个学期更是猛涨，直接翻了一倍。他的小孩在新宁县一渡水镇对江中心小学上学，村子离镇上只有3公里，上学期校车费是400元，这一学期校车费猛涨到近800元。没有校车之前， 该村小孩都坐“慢慢游”上学，一学期才一百元左右。现在不少高年级的学生都改走路上学了，但小学一二年级学生实在太小，马路上又不安全，只得咬牙苦苦支撑。

新宁县高桥镇中心小学的家长反映，校车价格每年都涨，国家没有一个统一的价格，任凭公司自己定价，五公里收费750元一学期。

常德斗姆湖中心小学的家长反映，最近斗姆湖校车队给家长发了一份函，要求每人每期再交100元照管员工资。校车收费原来每人每期900元，本来就偏高，现在又巧立名目想收取更多的费用。

不少家长在抱怨：校车虽然可以保障学生安全，但收费年年攀升却成了家长难以承受的负担。

亏损——运营难以为继

学生和家长在投诉校车涨价，校车经营者却也在吐苦水。

桃江县武潭镇的校车司机反映说：从这学期开始，镇上一些非校车的面包车又开始拉学生了，他们多次向运管部门反映，但是一直没人管。武潭镇有校车11辆，一辆校车本来一个上午可以跑4趟，因为“黑校车”现在减成了3趟。该县校车一年只有补贴1.9万元，每车又按要求加了一个照管员，其工资每月要支付1200元，现在这种情况每车每年要亏损2万元。不少校车为了经营下去，无奈只得涨价。

在新宁县看到了一份一辆19座校车运营成本核算表，校车每年保险、燃油、磨损、折旧、驾驶员和照管员工资等最低的成本需要8.6万元；最高运行的年收入（每车一般每天跑两趟）为4.9万元，加政府补贴1.5万元，贷款利息每年2.4万元不计在内，还要亏2.2万元。就算跑3趟都满员加上补贴勉强持平，但每年的贷款利息还是亏的。

新宁县校车安全管理办公室李主任说，家长反映一渡水镇校车准备涨价的事，后经政府出面协调，最后还是维持原价。但这并不是长久之计，他对校车目前的运营困境仍忧心忡忡。

李主任介绍说，目前关于校车管理的相关政策不完备，对校车如何收费没有规范性文件，相关资金配套也是困难重重。大多数校车都是校车公司根据成本核算后自主收费，并不由物价部门来定价。新宁县一直重视校车的安全运行，严禁超载、超速，车上除了司机还配一个照管员。接送学生最远的一个村子距离学校有28公里，一些地处偏远的农村校车运行成本很高。收费太低保证不了运营，收费太高家长又难以承受。目前，新宁县按20人以下校车每车补贴1.5万元，全县享受补贴的有130台校车。今年省里拨付了85万元，其余的都要县里配套。

李主任介绍说，为了确保校车运营安全，今年新宁县财政投入很大，投入158万元建设了校车全程监控平台，投入225万元对校车运行危险路段设置防护栏。但目前确实无力从根本上解决校车运营亏损、车费看涨的状况。由于成本太高，补贴又少，新宁县已经有一个乡镇校车停运，学生要上学只能自己想办法。

出路——多方化解困局

12月19日，致电省校车安全管理办公室，有关工作人员介绍说，我省从2011年开始发展校车，2012年开始出台规范性文件，各县、市校车发展得比较快。根据国家《校车安全管理条例》规定，校车服务所需的财政资金，由中央和地方财政分担。目前，上级财政补贴因种种原因还不到位，我省根据乘车人数和运营公里数给予了部分补贴，一些经济状况好的县、市财政给予的补贴相对比较高，校车运营就没有资金短缺方面的困扰。但除去少数几个经济状况好的县、市，我省大多数县、市的校车运营的确一直处于亏损状态，同时校车收费也是年年看涨。

在采访中了解到，校车运营困局已引起了有关部门的重视，正在调研出台解决方案。不少有识之士认为，校车服务的对象主要是偏远乡镇的学生，要化解运营困局，首先还是要尽量让学生就近入学，其次是实行寄宿制，最后才是选择校车。关于校车资金保障，一方面建议将校车纳入国家燃油补贴，如新宁县去年一辆17座的公交营运车可以享受5.6万元燃油补贴，如果校车能享受同样的政策，就可以做到低价运行了。另外建议有条件的县、市最好采用公交兼营的办法，既能享受国家的燃油补贴，又解决了学生上学难的问题。

我们需要安全的校车毋庸置疑，但“安全”不是喊出来的，更需要资金和制度的保障才能具有延续性和稳定性，呼吁有关部门积极探索校车运营理想模式，保证学生坐得安全也能坐得起。