一场旨在保卫蓝天、降耗防污的运输体系改革日前在山东强势启动,2018年12月29日,《山东省推进运输结构调整工作实施方案(2018-2020年)》下发全省,该方案明确提出实施铁路运能提升、公路货运治理等多项措施,推进煤炭、矿石等大宗货物从目前的主要由公路运输改为主要由铁路、水路运输,以提高综合运输效率、降低污染物排放。 　　从全社会看,交通运输行业既是能耗大户,也是排放大户,公路货运车辆、特别是中重型柴油货车的尾气排放是主要的大气污染源之一。 　　《中国机动车环境管理年报(2018)》显示,2017年柴油货车保有量仅占全国汽车保有量的7.8%,但是氮氧化物的排放占了57.3%,颗粒物的排放占了77.8%,而且研究表明,铁路单位货物周转量的能耗和污染物的排放仅为公路的1/7和1/13。我国铁路货运与公路的比价优势同样显著。公路与铁路的比价东部为4.5∶1,中、西部均为5∶1。然而相比于庞大的公路运输,各方面优势明显的铁路货运在我国的占比却十分小。 　　2008年铁路货运量是33亿吨,到2017年为36.9亿吨,几乎没什么增长,而同期公路货运量增幅几近翻倍。铁路货运在山东更是如此,发达的高速路网络给山东货运提供了巨大发展基础,但也带来巨大的环境问题。山东交通学院教授陈勇说。 　　在运力结构调整上,结合山东省委、省政府打赢蓝天保卫战有关运输结构调整工作要求,山东将按照宜铁则铁、宜水则水、宜公则公的原则,统筹做好大宗货物运输公转铁、公转水。 　　山东的目标是:经过三年努力,全省运输结构持续优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高,到2020年,山东全省的煤炭、矿石、焦炭等大宗货物长距离运输基本转为铁路或水路,新增铁路运营里程1450公里,形成多径路、便捷化、大能力的铁路货运网络。与2017年相比,全省铁路货运量增长7401万吨,多式联运货运量年均增长20%,沿海港口集装箱铁路集疏港比例达到5%以上,重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。