尽管昨日成都依然持续着蓝天白云的好天气,空气质量指数为61,连续半个月来依旧保持着清新,但家住成都市成华区的居民王朔还是感到一丝隐忧:“我更关心的是,如何去改变蓝天背后的灰霾污染?”
四川省将如何根治灰霾问题?近期,省环保厅将会同省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅等部门,正式联合出台《四川省灰霾污染防治实施方案》。
● 严控灰霾污染 方案近期出台
今年以来,四川省曾先后3次出现大范围、长时间、高浓度的严重灰霾污染,涉及17个市。省环保厅副厅长杨雪鸿说,省政府常务会议已通过了四川省有关灰霾污染防治工作的有关措施。而即将出台的《四川省灰霾污染防治实施方案》(以下简称《方案》),将是其中一项重要的措施。
这份《方案》,将四川省灰霾污染防治工作分成了3个阶段,分步骤推进落实。到2020年,四川省将全面完成国家下达的“十三五”大气主要污染物减排和空气环境质量年均浓度控制任务。
● 禁行“黄标车” 成都率先实施
我国的环保专家普遍认为,机动车尾气排放是大气污染的“元凶”。由此,中心城区禁行“黄标车”,将成为四川省铁腕治霾的一项重要措施。《方案》也对此提出要求:今年年底前,成都主城区将禁行“黄标车”;而对于四川省各市州政府,也要尽快出台“黄标车”限行措施,在2015年前,其主城区也要禁行“黄标车”。
黄标车的治理,还将与环保标志的管理一并进行。今年内,四川省各市州还将全面开展机动车环保定期检验,确保2015年底前机动车环保标志发放率达到90%以上。
● 高污染禁燃区 蜂窝煤禁用
针对雾霾污染跟四川省以燃煤为主的能源结构密切相关的问题,四川省将实施煤炭消费总量控制。《方案》对此要求,今年内,位于四川省境内的成渝城市群14个市,要制定煤炭消费总量实施方案,届时成都市将率先开展。
除此之外,今年年底前,成都市还将完成高污染燃料禁燃区的划定,一般控制区的市将在明年年底前完成。禁燃区划定后,其区域内将禁止燃烧原(散)煤、蜂窝煤、焦炭、木炭等燃料,以及各种可燃废物和直接燃用生物质燃料,而污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料也将被禁止。
《方案》也要求,四川省要建立成都—德阳—眉山—资阳区域秸秆禁烧联动机制,推广秸秆机械化还田、覆盖还田、快速腐熟还田、过腹还田等多种还田方式。
此外,居民住宅或以居民居住为主的商住楼内,不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施,确保正常运行。
● 灰霾防治工作 不达标将问责
除上述措施外,《方案》还从制度上明确了灰霾污染的责任。省政府成立灰霾污染防治领导小组,定期召开会议,研究解决灰霾污染防治工作中的重大问题,推动跨界区域联防联控和突发事件的双边、多边协调处理。
《方案》还明确,四川省将进一步完善灰霾监测预警信息共享和发布制度。建立灰霾污染防治考核和奖惩制度,环境空气质量不达标的城市要制定限期达标规划,对工作责任不落实、工作进度滞后、造成严重污染事件的地区和部门,要严肃追究责任。
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