被推荐单位

　　湖北省洪湖市教育局

创

　　新

　　案

例

　　介

　　绍

创新

名称

　　构建校车安全政府主导机制

创新

缘由

　　教育结构调整后，洪湖市农村学校不断被裁减合并的现实与学生就近入学的矛盾日益突出，义务教育阶段学生尤其是农村学生出现了上学难、乘车险的问题。

实施

过程

　　2011年9月，按“让学生乘坐安全车，让学生坐得起车”的原则，洪湖市通过构建“政府主导，教育统筹，部门配合，市场运作，规范管理”校车安全管理工作机制，实施了“财政奖补”的校车运营政策，鼓励民间资本投资校车营运，采取了校车公司专营和农村客运公司兼营两种模式，分别在曹市镇和峰口镇、大同湖管理区等地启动校车试点工作，开始探索校车安全管理与义务教育均衡发展相结合的新做法，全力保障学生就近入学与乘车安全。

　　2012年8月，洪湖市以《校车安全管理条例》为依托，制定了《洪湖市校车安全管理办法（试行）》。洪湖市民间资本投资成立的5家专业校车公司，承担起了全市16个乡镇区办事处义务阶段学生上下学任务。全市校车校车安全管理工作因此得到深入推进，学生安全管理配套保障制度得以进一步完善。

实施

效果

　　一是解决了洪湖市12000多名学生上下学难和乘车险的问题，尤其是偏远农村学生上学问题。

　　二是解决了学校标准化建设与学生就近入学、群众优质教育资源需求与有限优质教育资源之间的矛盾。校车安全运营模式的推广，使洪湖市农村教育资源整合优化进程加快，农村学校办学条件得以改善，农村孩子得以接受现代化教育，得以享受义务教育均衡发展的成果。

　　三是校车安全管理工作进入公共决策视野。2011年12月7日，洪湖市作为湖北省代表，在国务院法制办组织的《校车安全管理条例》初稿意见征求座谈会上发言，部分建言被写入《校车安全管理条例》。2012年2月8日，洪湖市又作为全国8个县市代表之一，受邀参加了国家发改委组织的全国校车工作座谈会并发言，我市校车运营模式、校车安全管理办法等方面的经验引起广泛关注。

　　四是创造了一种适应平原地区学校布局调整和学校标准化建设需要的“校车促均衡”发展模式，打造了县市级校车安全运营样板。

创新

亮点

　　一是摸索了“政府主导，教育统筹，部门配合，市场运作，规范管理”校车安全管理工作机制，建立了校车安全管理基本工作流程。

　　二是创造了一种适应平原地区学校布局调整和学校标准化建设需要的“校车促均衡”发展模式，解决了学生就近入学与群众优质教育资源需求之间的矛盾，解决了群众关注的热点难点问题。

　　三是建立了一套较为完善校车安全保障配套制度，如校车日常管理、教育培训、学生接送交接、教师上课点名、村组候车点建设等，有效保障了乘车学生安全。