普通货运半挂车（以下称半挂车）2010年销量达到顶峰，全国总销量为35万辆，其后几年来基本稳定在26万辆上下。国家公告内半挂车生产厂不足800家，但国内大大小小的生产厂家达到了难以统计的程度。全国半挂车年生产能力保守估计也有100万辆之多。足以说明半挂车行业不仅产品过剩，工厂更是过剩。

半挂车产能过剩已从内地推向大西北

从目前全国半挂车工厂实际运行看，由于产大于销，所以全国所有半挂车工厂没有一家真正达到饱和生产。有的厂只开白班没有夜班，有的小厂更是灵活，接几辆车的订单就叫工人来上班，没订单就叫工人放假回家。本文通过对半挂车行业产能过剩典型案例的剖析，意在引发各级政府和业内人士对类似问题的警示和反思。

●  靠不住的支柱 沉痛的代价

由于生产普通半挂车一般不需要昂贵的工艺装备，采取手工方式也能批量生产出产品，因此，一些缺少资金又想在专用车行业获得第一桶金的人，纷纷涉足半挂车生产。在东部某省，一个半挂车生产集中连片的典型工业园区，因“千军万马齐上阵，家家户户干半挂”而闻名全国。当时，有公告资质的工厂是大干，没有公告资质的工厂和私人小作坊，通过熟人、朋友、亲戚向有资质的工厂购买合格证，也大干半挂车。

在最兴盛的时期，这个地区的半挂车年总产量竟然达到全国当年总产量的30%以上，半挂车加上当地生产的零部件，年总产值超过100亿元。如此大的规模，令人叹为观止。当时，当地政府看到干半挂车能让老百姓致富，大力发展半挂车能创造漂亮的GDP，于是把半挂车当成支柱产业来打造。要建工厂政府批给土地，要建设资金由政府出面与银行协调给贷款。要建一个小型半挂车厂用地几十亩，建设资金上千万元。

要建一个大型半挂车厂用地数百亩，建设资金数亿元。半挂车厂的扩张膨胀，从最开始一个乡镇迅速向四周漫延，进而扩展到周边相邻的几个乡镇、几个县、几个地区。这其中，相当一些工厂由于没有工业用地指标，当地居然能用“以租代征”的方法把工厂用地操作成功。可谓是“要上项目我想咋干就咋干”。造成如此恶劣和严重的后果，难道不该有人为此承担责任吗？

2014年春节过后，上级政府监管部门出重拳关停了当地没有公告资质的大大小小工厂。夜晚再走到这里，笔者看到，没有了灯火辉煌，没有了热火朝天，看到的是一片沉寂。看后叫人心凉，更叫人心痛。

表面上看政府的整顿到位了，可是原来的良田现在成了水泥加钢筋的工厂大院，何时还能复耕？这些工厂欠下的大量银行贷款怎样偿还？失地农民今后的经济来源如何安排？因单纯追求GDP而盲目、无序发展，给国家、社会、失地农民留下的后患谁来抚平呢？

必须指出，当下正是半挂车销售的旺季，可是并没有因为关停了无资质工厂而使其他有资质工厂的订单大增。这说明，半挂车产能是过剩的，对无资质工厂的查处是正当的，但是更要看到我们为此而付出的社会成本和代价却是非常昂贵和沉痛的。

●  建厂是为了卖工厂 投资者变成开发商

因土地不停被占用，资源越来越少，所以地价年年高。一些精明加高明的投资人看准了这个商机，怀着“有土地就能当土豪，有土地就能保值增值发大财”的心态，以投资新建“专用汽车厂”项目的名义向政府要土地。

这种人新建工厂目的不是想在这个厂里生产产品干实体经济，而是等工厂建起并且象征性地在车间摆上一些设备，达到能简单生产半挂车的生产条件，再把工厂像开发商卖商品房一样把工厂卖掉，从中赚取土地差价款。他们还自我美化说这叫“资本运作”，口号很新潮。

为了使工厂出手变卖时能更值钱，还有一些运作能量大的人费尽周折给工厂安上了“户口”——获得公告资质。因国家早已不再批普通半挂车新建工厂，他们就以某个技术含量高的“专用汽车产品”名义申报立项。待工厂公告资质批准后，实际生产的产品还是半挂车。

利用这种偷梁换柱手法取得了合法企业资格后，即便是依靠买别的厂家合格证卖车，也不会受到查处，因为有合法的专用车企业的金字招牌作挡箭牌。半挂车行业之所以近年来产能已经过剩，而新生产厂却越建越多，就是这种人从中起到了大作用。