广西一名司机近日因在高速公路上超时行驶被收2400元“超时费”。新华社记者查询发现，河北、山东、甘肃、黑龙江等省份此前出台的高速公路收费办法中均有关于收取“超时费”的规定。

有业内人士表示，高速超时收费在各地都有规定，主要目的是为了防止换卡逃费。所谓“换卡逃费”，大多发生在营运车辆身上，就是相向行驶的两辆车通过中途换卡偷逃过路费。此举不仅需要事先策划，而且需要实时联系，对于私家车辆来说，可行性并不大，而且成本似乎也过高。更重要的是，为了防范可能出现的“换卡逃费”，而将所有因故滞留的车辆打为嫌疑人，并施之以惩罚性收费，这显然有失公允。

不少地区的高速公路管理部门辩解说，如果能够提供在高速服务区的餐饮住宿发票，费用可以免交。不过，众所周知的是，高速服务区原本就与高速公路是一家，独特的垄断地位使其价格相对较高。只有提供服务区的发票，才能免交“超时费”，这样的规定无疑把车主自备饮食、独自休息排除在外——实际上，有司机正是在自己车上睡了一觉，才突然发现产生了这么一笔奇怪的费用。一面制定强制性处罚条款，一面指定固定的休息饮食场所，这样的规定，难免会使人视为“霸王条款”。如果是为了打击“换卡逃费”，难道提供了服务区发票之后，就不存在这种嫌疑了吗？

实际上，如果只是单纯为了管理，高速公路管理部门大可不必如此不近人情，不妨在管理方式与硬件更新上动动脑筋：一方面，如今各服务区都配备有电子监控装置，车辆是否进入其中休息一目了然，不该唯消费发票是举授人口实；另一方面，如果管理部门能提高通行卡的技术含量，使之可以记录更多的车辆行驶信息，不仅寻常车主不必担心“误伤”，“换卡逃费”者的难度也将大大增加，查处起来更加方便准确。

国内高速公路收费标准之高，一再成为舆论口诛笔伐的焦点，“超时费”的曝光，无疑又令人看到了其中收费项目之多。如果只谈收费而不谈管理，甚至将不合理的收费异化为管理手段，势必给人留下巨大的想象空间，其遭到公众抵触也就是在情理之中，而管理者也难以摆脱“不当得利”的质疑。“法无授权不可为”是法治精神的重要体现，相关主管部门应尽快对各地收取的高速公路“超时费”进行统一清理规范。