今年初,美国政府指控中国对美国进口鸡肉收取高额关税的事件闹得沸沸扬扬,其实这也不是美国第一次因为鸡肉跟别国闹起来了。要知道,美国对进口轻型货车要征收高达25%的关税,这项税收就被俗称为“鸡税”(Chicken Tax,也叫鸡肉关税)。究竟货车跟鸡肉有什么联系,美国这税收得是不是有点奇葩?
● 美国鸡肉太便宜 出口欧洲被收高额税
先来说说美国的鸡。二战后,美国的鸡场养殖高度发展,鸡肉价格下降。60年代之前,在全世界范围内包括欧洲,鸡肉等同于奢侈品,但此时对于美国人民这只是普通的主食。随着美国廉价鸡肉的出口,严重影响了欧洲本地鸡的消费,因此欧洲各地开始纷纷以各种理由谴责,譬如法国人就说美国鸡打了激素,吃了会影响男人性能。
随后不久,包括法国、西德在内的一些欧洲国家开始对美国鸡肉收取高额关税,到1962年8月美国鸡肉的欧洲销售额下跌了25%,导致美国家禽业损失估算有2600-2800万美元。
● 车厂工人要罢工 美国对进口轻卡征收“鸡税”
1963年,美国总统林登·约翰逊宣布,对进口的马铃薯淀粉、糊精、白兰地、轻型卡车四种商品征收25%的关税,以回应欧洲国家对美国鸡肉收取高额进口税的贸易摩擦,这项税收就是所谓的“鸡税”。
大众T2
至于为什么是轻卡增加关税,有这么一说:美国汽车工人联盟领袖鲁瑟准备在1964年大选前发起工人大罢工,要求总统回应国内进口大众T2系列货车为什么越来越多。而约翰逊总统为安抚民意,就决定将鸡税加在进口轻卡上。所以上面提到的轻卡实际上是微卡、皮卡、封闭厢车一类的轻型货运商用车。
● 车厂销量受影响 奇招尽出为避税
不单只是大众,世界各地的轻型货车在美国销售都大大受到影响,尤其是日本厂商,导致后来丰田、日产、马自达、斯巴鲁、五十铃的多款皮卡、微卡车型都没有在北美地区出现。
自此,多家汽车厂商向美国出口轻型货车开始寻找各种漏洞,规避“鸡税”。
日本厂商最初发现他们可以出口货车底盘(就是没有货厢货斗的二类底盘),并且只有4%的关税,到美国后再装上货厢或货斗,最终还能以货车的形式销售。不过这个漏洞在1980年被封了。
斯巴鲁BRAT
1978年到1987年期间,斯巴鲁BRAT皮卡在货斗上铺上了地毯,装了两个朝后放置的座椅,并配有安全带,自称是客车而不是货车。可想而知,这个奇葩的漏洞果断被封。
欧洲福特全顺Connect
福特虽然是美国品牌,但福特全顺却是欧洲车厂制造,因此正规出口到美国也要收取鸡税。欧洲福特就为全顺Connect小型封闭厢车加装了后排玻璃车窗、后排座椅、安全带等,作为一部客运版的MPV从土耳其出口到美国,再在美国当地拆掉配件并回收,将其还原为货车。虽然过程复杂,但这为福特避了不少税。但后来举报的人实在太多(对其他车厂不公),2013年美国宣布这个漏洞不再有效。
● 编后语
在1963年后的几十年里,马铃薯淀粉、糊精、白兰地这几种商品的高额关税逐渐被取消,但对轻型货车征收的“鸡税”仍一直还保留着,世界各地车厂为了避税可谓是方法尽出,“上有政策,下有对策”似乎是世界范围内普遍存在的现象。