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车型| 一边是城市建设的需要，一边是市民出行的保障，可是用地只有一块，应该怎么用？近日，海口1路公交车调度站又面临这样的“抉择”，同以往一样，该站的调度室被定为“违建”，不得不面临再次搬迁。类似的情况，在海口的其它公交调度站也同样存在。每一次出现这种尴尬局面时，不仅公交公司犯难，负责拆除“违建”的执法部门也一样犯难。造成公交调度站“流浪”的原因，业内人士和专家认为是缺乏长远规划，建议将公交线路像轨道交通一样规划建设。 占地被用做他途 1路、3路公交调度站面临搬迁1路公交调度室将面临拆迁 1路公交调度站位于海口美俗路，2间简易的板房就建在人行道旁。调度室后面是铺设了水泥的空场地，可以供公交车停放，这样的条件相比其它公交线路的调度站显得非常“优越”了，但是这个调度站又要面临搬迁的命运。 11日上午，正在调度站休息的1路车司机柳师傅告诉记者，因为该站的调度室没有报建手续，属于违法建筑物，所处位置又要用于其他项目建设，秀英区城管执法人员已经多次来到现场，要求公交集团自行将其拆除。 “1年多前，1路公交车的调度站在美华路，因为没有停车场所，司机们不得不将车停靠在马路上，时常遭到市民投诉，如今搬到美俗路没多久，又要再次搬迁。”柳师傅颇显无奈，如果算上这次搬迁，该调度站已经是第三次搬迁了。公交车调度站在公交线路运行中发挥着指挥所的作用，不仅负责车辆日常排班、发班、交接班、清洗等工作，还是车辆收班后的停放场所，调度站的存在确保了次日车辆正常发班。一旦拆除，整条线路将无法正常营运。 同样，位于文明东路的3路公交车调度站也面临搬迁的命运。记者看到，与该站调度室相邻的简易房已被拆除，调度室墙面上写着大大的“拆”字。 写有“拆”字的3路公交调度室 搬还是不搬？ 执法部门、公交公司都“难” 秀英区城管执法大队大队长蔡俊峰接受采访时介绍，目前1路公交车调度站占用的地块属于政府储备地，已经交付秀英区城市建设投资有限公司使用，按照规划，将在这块用地上打造一个夜市。 “此前我们已经多次找到公交集团，还下达过限时整改通知书，要求他们在今年6月3日前将该调度室拆除搬离，但距离最后要求整改时间已经过去将近十天，公交集团还没有将该调度室拆除。”蔡俊峰表示，如果将该公交车调度室强制拆除，势必会影响整条线路运行，但要是无限期拖下去，城管执法部门的执法能力将受到置疑，秀英区城市建设投资有限公司也无法入场施工。 该调度站面临的搬迁问题，也让公交公司犯难。海口市公交集团二分公司副总经理陈斐介绍，1路公交线路是一条大线路，也是主干线，如果没有调度站会影响到线路的正常运营，会对市民出行产生影响。1年多前，他们调度站在美华路，当时的情况和现在一样，也是因为建设夜市，要求搬迁。当时，该问题曾引起了秀英区政府、海口市交通局等单位的重视，经协调后才暂缓搬迁。这次又因为建设夜市让他们再次搬迁，令他们很是为难。 陈斐称，调度站在选扯上要面临很多困难，地点要在首末站附近、有场所停放公交车辆过夜、要避开居民区、学校等，减少车辆噪音等对市民产生的影响。公司也研究过租用店铺做调度室，但会面临34路曾经遭遇的情况，因为公交车停在店铺前，势必会影响到其他店铺的生意，所以这个方案可行性不大。 “临时”调度室 90%属违建，尴尬局面存在多年 据海口市公交集团相关负责人介绍，目前海口公交集团有公交线路95条，调度站48个。这些调度室90%都是“违建”，这种尴尬局面存在多年了。像1路、3路调度站遭遇的情况，也可能在其他站点发生。 陈斐还称，自2016年以来，海口扩大了公交线路，新增的公交车有数百辆，这些车辆大都是新能源车。这些新型的车辆中有很多是纯电动的公交车，需要配备相应的充电桩。例如跑1路公交线路的车辆，大部分是油电混合车辆，可是因为没有固定场所，他们无法安装充电桩，油电混合的车辆也只能使用柴油，不能够用上电力。 出现尴尬的原因，陈斐认为是城市规划当中没有充分考虑公交造成的，他希望以后在新建设的道路或新开发的区域，能够提前预留设置公交调度站的场地。 专家 公交线路建设应像轨道交通一样规划设计 海南大学政治与公共管理学院副院长江红义认为，像1路和3路调度站没有固定场地的情况，在海口是一个普遍的现象。例如在海甸岛世纪大桥下面，以前也是公交的停车场站，调度室也在那边，随着海大桥西小区建成之后，线路又规划调整，现在调度室建在桥西小区的旁边。到了晚上，旁边的一条路就成了公交车的停车场。这也带来了安全隐患，前年就曾发生过一名小孩子遭碾压的交通事故。 江红义认为，公交线路布点，涉及到政府公共服务供给的问题。政府提供公共交通服务时，还要考虑这些问题，日愈增长的车辆如何停放？调度站怎么设置？都应该进行通盘考虑，这反映了政府公共服务的能力。在城市的规划当中，要为公共交通工具规划出应有的空间，不要让车辆没有地方停放，调度站像流浪一样到处搬迁，这也有损城市的形象，也会带来安全的隐患，而且对公共交通工作人员来说也是一种不尊重。 江红义认为，国内很多大城市都在规划建设地铁钱路。这些轨道交通线路不仅涉及到一条线路的问题，它还涉及火车停靠场站点和调度的问题，都是一个整体的规划。轨道交通是这样的，公共交通也应该要做到这样。 相关链接 海口“十三五”将计划建17个公交场站 据了解，在海口市已建成9个公交场站的基础上，“十三五”将计划建设17个公交场站，解决公交车“露宿街头”问题。 近年来，全国多个省市极力推行公交优先战略，海口公交车数量也不断增加。但作为公交系统配套设施的海口公交场站建设进度却跟不上公交车数量的增长速度，使得近千辆公交车面临“露宿街头”占道发班的尴尬境况。 为推进公交场站建设，从2011年海口组建海口市公交场站建设投资有限公司以来，已经建成了白沙门公园、桂林洋大学城、长流起步区、长滨路西侧、高新区狮子岭、迎宾大道延长线、东环铁、文华东、丘海大道一期等9个场站，可解决近500辆公交车的停放。今年将建设丘海大道二期和滨涯路公交场站，列入“十三五”计划还有城西、府城、美丽沙、云龙镇等公交场站。 |
海口多数公交调度站属违建？
2017-06-18
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一边是城市建设的需要，一边是市民出行的保障，可是用地只有一块，应该怎么用？近日，海口1路公交车调度站又面临这样的“抉择”，同以往一样，该站的调度室被定为“违建”，不得不面临再次搬迁。类似的情况，在海..
