蔚来汽车4年亏400亿，经营策略存在一定问题，但不能简单地归结为经营策略问题，宏观经济、补贴削减以及行业竞争等外部因素也产生了影响。蔚来在成本控制、市场定位和盈利模式等经营策略上确实存在需要调整和优化的地方。

蔚来汽车亏损的原因：

1.成本控制

研发投入过高：蔚来在在电池技术、自动驾驶、智能网联等领域每年的研发费用占总营收的10%以上，高额的研发成本成为沉重负担。

运营成本冗余：在品牌建设上投入过多， NIO HOUSE布局、充换电相关设施布局等。在用户体验方面投入大量人力和财力，如“一键加电”服务，实际效果不佳却耗费巨大，员工冗余导致经营成本增加。

2.市场定位与竞争

高端定位受限：最初定位高端市场，产品价格在40万以上。特斯拉和比亚迪等品牌价格不断下探，高端纯电车市场竞争加剧，蔚来的高端定位在价格战中处于劣势，销量受到挤压，即便降价促销，效果也不明显。

换电模式盈利难：换电模式虽提升了用户体验，但建设和运营成本高昂。目前，蔚来全国已建成2700座换电站，每座换电站的建设成本在150万到300万之间，实际平均换电次数远低于盈亏平衡点，换电业务亏损严重，快速充电技术不断进步，换电模式的优势逐渐减弱。

3.积极调整策略

多品牌战略拓展市场：正在尝试推出乐道和萤火虫品牌，试图覆盖低端市场，增加销量和盈利，有望改善其目前的亏损局面。

优化成本结构：通过裁员、剥离非核心业务、不再新建高成本的NIO House以NIO Space为主拓展线下网络等方式，努力降低人力成本和运营成本，显示出对经营策略的积极调整。