不管你能否接受，未来的汽车一定具备自动驾驶能力，自动驾驶的普及将大大减少交通事故率，提升车辆的使用效率。今年7月，美国众议院通过《自动驾驶法案》，将首次对自动驾驶汽车的生产、测试和发布进行管理。接下来，如果在参议院得到通过，这部法案将成为美国首个针对自动驾驶汽车的全国性法律。

美国不断增长的交通事故死亡人数是自动驾驶法案能够得到推动的一个重要原因。数据显示，美国2015年道路交通事故致死人数较前一年上涨7.7%至35200人，创下1966年以来的最高增幅。

该法案让NHTSA（美国交通运输安全管理局）更容易监管自动驾驶汽车的外观，而不是此前每个制造商和技术开发商需要满足五十个不同州、数百个城市和数千个县的规定。该法案的实施将批准数十万辆自动驾驶汽车上路进行测试。

组建自动驾驶汽车顾问委员会

按照要求，NHTSA需要建立一个自动驾驶汽车顾问委员会，委员会成员应当包括来自商业界、学术界的代表，以及独立的研究人员、州和当地机构的代表、安全专家、消费者代表、工程师、劳工组织代表、环境专家、国家高速公路安全管理局代表等。委员会的任何次级委员会的成员人数不得少于15人，也不得超过30人。委员会将根据需要组建次级委员会，以开展信息搜集活动、制定技术建议并且向NHTSA提供建议。

对美国自动驾驶稍微了解的读者都清楚，美国的自动驾驶虽然处于领先地位，但其自动驾驶的测试和对厂商的要求也特别复杂。因为汽车运转方式由联邦政府规定，但汽车的运行方式（速度限制、许可证、注册等）则由地方政府规定。

此前，美国的自动驾驶汽车法规全是由各个州级政府所定的。其中，21个允许自动驾驶汽车上路的州的法律并不相同，而剩下的29个州则暂未通过自动驾驶汽车管理法案。这不但会增加量产版自动驾驶汽车的成本，还会极大的影响未来自动驾驶汽车的出行体验。这也导致了厂商需要花费大量的精力用于与州政府打交道及制定符合要求的测试车辆。如果各州共用一套规则，显然将大大提高自动驾驶测试的效率和普及速度。

完善安全标准 NHTSA将扮演重要角色

按照此次通过的法案要求， NHTSA扮演的角色将有所扩大，涵盖高级自动驾驶车辆的认证、标准和法规制定等方面，而州政府扮演的角色则有所减少。

法案要求NHTSA需要逐步完善自动驾驶汽车在内的汽车安全标准，其中包括自动驾驶汽车的基本元素如人机交互界面、传感器、促动器、相关软件和网络安全要求等，该安全标准和安全范围应该定期审查和更新。

除了确保无人驾驶汽车的设计合理、道路规则合乎逻辑和标准之外，进入全自动驾驶的世界意味着要解决许多复杂的政策问题。指挥自动驾驶汽车行为的软件必须通过编程来做出反应。实际上要做出正确的选择并不容易。

保障网络安全及用户隐私

除去车辆本身的主被动安全外，智能驾驶时代普通民众对于安全的另一个关注点则是黑客如果攻击自动驾驶汽车网络该怎么办？法案要求自动驾驶车辆厂商必须制作出网络安全计划，包括如何应对网络攻击、未授权入侵以及虚假或者恶意控制指令等安全策略，用以保护关键的控制、系统和程序，并根据环境的变化对此类系统进行更新，制定内部人员的安全培训和管理制度。

同时，该项法案也要求厂商必须制定隐私保护计划，包括对车主以及乘客信息的搜集、保存、使用等方面的保护措施。同时，联邦交易委员会也会展开一项研究，以确认哪些参与方将会获得车主或者乘客的隐私信息、哪些信息可以公开、可以对隐私信息进行哪些处理等等。

4年允许10万辆自动驾驶汽车上路

为了推动自动驾驶汽车的发展，新法案提出了数量豁免监管办法。根据法案规定，法案允许汽车制造商第一年的汽车豁免量为2.5万辆，第二年为5万辆，第三、四年均为10万辆。被豁免的自动驾驶汽车可以不用严格遵守现有的汽车安全标准和相关规定，比如要求汽车具有方向盘和油门踏板以及4年的安全标准测试时间要求等等。这项条款是对自动驾驶车辆的测试和验证提供了强有力的法律支持。

定期向消费者披露自动驾驶的相关信息

新法案要求NHTSA在法案生效后的三年内完成相关研究，以向消费者告知关于自动驾驶汽车的最佳操作方式，以及自动驾驶汽车的实际能力和短板，并制定相关的信息公示规定。

此外，该法案还引导交通部门检查是否升级前灯，并在2年内规定所有乘用车安装后排乘客警告系统，以避免儿童被遗忘在汽车内造成的安全隐患。

汽车厂商自然欢欣鼓舞

对于汽车制造商而言，传统汽车业务增长潜力有限，他们纷纷在自动驾驶领域寻找新的增长点。

此前，谷歌、通用、福特、大众等这科技和汽车公司在积极地追求自动化技术的同时，一直在呼吁美国联邦政府制定关于自动驾驶的相关法案，希望统一的联邦法规来取代过时的规则，以便测试和量产自动驾驶汽车变得更加容易。他们甚至还将自动驾驶汽车带到国会附近测试，让立法者亲自尝试在自动驾驶汽车上“过把瘾”。

不过近日据外媒最新消息，虽然美国国会通过了首部管理自动驾驶汽车的联邦法律，但这一法案却遭到美国一些地方官员的抵制，他们担心这将限制地方层面监管车辆安全的能力。

不可否认，自动驾驶将对于汽车和出行行业将产生巨大而深远的影响。美国、德国、欧盟等在这方面的立法都走在世界前列。我国也应该尽快启动自动驾驶领域的法规的研究与立法，为自动驾驶领域的创新提供一个良好的法律与制度框架，跟上国际社会的步伐，探索适合国情的自动驾驶解决方案。