创新打造一码通城技术体系，率先整合业已应用的医保码、社保码、公交码、地铁码、门票码，逐步实现政务服务一码通办、公共服务一码通用、商务服务一码通优。

　　日前，沈阳市人民政府发布《沈阳市数字政府建设三年行动方案(2021-2023年)》，提出努力将沈阳建设成为全省一网通办一网统管示范城市的总体要求。将建设目标设定为2021年实现东北数字第一城建设目标，2022年步入全国数字政府建设先进城市行列，2023年成为全国数字政府建设领先城市。

　　建设五大基础治理系统及4559个专项行权治理系统

　　在实施设施建设保障工程方面，沈阳将建设物联网设备管理平台，整合、接驳市政、交通、治安、生态、生产、气象、楼宇、电梯等各类已建物联网感知设备;建设视频采集分析平台，依据城市精细化管理需求，开发算法、调剂算力，实时调用、多维分析、共通共享物联感知数据;建立市区物联网感知设备建设项目审批制度，促进新增物联网感知设备科学规划、有序部署、集约建设。

　　全市还将强力推动自有政务数据汇聚，采取全目录全库表方式，建设人口、法人、空间地理、电子证照、社会信用五大基础数据库及医疗、教育、房产等各类主题数据库;努力协调国家部委、省级部门垂管系统数据回流，消除数据荒岛，补全数据断链;优化数据资源共享交互平台，建设数据资源开放平台，开发比对分析模型，充分发挥大数据辅助服务、辅助治理、辅助监督、辅助决策作用。

　　依托信息化手段实现科学配权、改革限权、阳光示权、全程控权;建设行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、行政确认、行政裁决、行政检查、行政奖励、行政给付等十类行权管控平台，开发项目管理资金管理资产管理人事管理决策管理五大基础治理系统及4559个专项行权治理系统，全面实现事前分权明晰责任、事中预警坚守标准、事后查处核定依据。

　　建设城市统一指挥调度平台 实时掌控城市治理症结堵点

　　沈阳将建设城市统一指挥调度平台，联通公安、应急、交通、水务等各类指挥调度门户，融合一网统管各类应用场景，实时掌控城市运行量化体征、城市治理症结堵点、城市事件处置管理等数据信息。

　　建设盛事通全市统一移动门户应用端，借鉴盛事通APP、智慧医保APP整合模式，推进公积金服务、公安服务、地铁服务、文旅服务等各项功能整合;开发盛事通市民端、企业端、工作者端、驾驶舱端，联通国家、省级移动门户接口，全面满足民生服务、企业服务、政务服务需求。

　　全面实现政务服务不找人办、不见面办、不填表办

　　此外，沈阳将统筹开展一码通城信息化建设工作，采取组织化、社会化、市场化相结合模式，做强市民卡(码)运营公司，开发市民卡(码)综合服务平台;创新打造一码通城技术体系，率先整合业已应用的医保码、社保码、公交码、地铁码、门票码，逐步实现政务服务一码通办、公共服务一码通用、商务服务一码通优;制定出台《沈阳市市民卡(码)管理办法》，大力推动组织化办理、组织化宣传工作，有效提升市民卡(码)的申办率、使用率。

　　全面提高一网通办信息系统服务效能，深入融合市民码、电子证照、统一支付等功能模块，全面实现政务服务不找人办、不见面办、不填表办;加快推进两个体系试点单位建设，促进行权事项全过程治理、全方位监督，融合打造一网通办样板模式，创新推出一网通办样板项目。

　　在一网统管方面，将制定统一的相关标准体系;突出民生需求，突出管理难点，试点先行、重点突破，设计开发就学、就医、就业、养老、停车、旅游、营商、基层治理、应急指挥、环境监管、城市精细化管理等一网统管应用场景。