共商公交优先之策 探寻城市治堵之道

　　            ----超越梦想·青年汽车与公交发展同行主题研讨会在浙江金华举行

青年汽车与公交发展同行主题研讨会

　　2013年7月27日，超越梦想·青年汽车与公交发展同行主题研讨会在浙江金华举行，来自上海、山东、广东等7省1市的公交公司代表和行业专家、媒体共同参加了此次研讨会，就现阶段公交优先的落实做了深入分析和探讨。

　　落实公交优先，国家政府进行积极引导

　　2005年，时任国务院总理温家宝批示指出,优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。公交优先政策自此而出。然而，近年来，在大中城市，“公交优先”似乎并没有给乘客带来太多的便利，城市拥堵问题依然严重，很多地区的“公交优先”措施成为画饼，如何真正做到“公交优先”成为当今行业的重要话题。

　　为落实公交优先，国家政府不断加强重视，在思想认识和政策上进行积极引导。据广东省城市公共交通协会会长陈自昌介绍，广东省对公共交通发展非常重视，省委将城市公共交通发展列入地级市党政一把手政绩考核指标，今年，广东省还准备召开全省公交宣传会来推广公交的发展。

重庆交通大学教授王健

　　重庆交通大学教授王健认为，要实现“公交优先”，首先就要保证资源公平分配，即路权的公平分配和时间效率的公平分配。据统计测算，4辆私家车占用的道路面积与一辆公交车相同，而后者的载客量是私家车的30—40倍，因此，应以载客量为标准，在道路使用上实现公平分配，如开辟公交专用道。在时间效率公平分配上，如果一台公交车载客50人，私家车载客1人，耽误公交车一分钟就相当于耽误了50分钟，因此，从社会效率角度出发，交警在红绿灯处应该对公交进行优先通行，体现资源公平使用。

　　落实公交优先，公交企业深入探索研究

　　鼓励公交优先，国家政府不断出台政策，也带来了我国公共交通的快速发展。其中，广东省近三年来城市公共交通发展平均增长速度达17.8%，每年几乎要实现1万台新增公交车辆的增长。

　　目前，我国多数地区都是一个公交企业覆盖一个城市，然而，广东省多个城市的小公交企业却进行了联合，实现了企业的集约化、规范化经营发展，既避免了恶性竞争，又充分利用了资源。在改革创新和新能源的使用上，广东还实现了全省一卡通使用服务，并提高了LNG公交车的覆盖率。

金华市公交总公司副总经理江军

　　面对城市纷纷出现高峰期拥堵问题，金华市公交总公司副总经理江军生认为，要落实公交优先，解决城市拥堵，除了需要政府支持外，还要求公交企业自身必须优秀。企业自身优秀主要包括服务优秀，车辆投放和舒适度等硬件优秀。据江军生介绍，金华市采购了青年客车的11.5米公交车，上线第一天便得到很多称赞，这种大容量、低地板的新型公交车第一次出现，必然引来人们的关注，即使不常坐公交车的人，也愿意去体验乘坐新型公交车。这样就做到了公交企业通过车辆本身吸引乘客，实现公交优先。

　　江军生还表示，除公交车本身优秀外，企业还需要优化线路、线网布局，缩短班次间隔时间，提高运营速度等，从多方面达到公交企业的软件、硬件优秀，让乘客愿意放弃私家车、出租车等出行方式来乘坐公交车。

　　在此方面，湛江公交也有类似事例。湛江市公共交通有限公司董事长黄志刚介绍，湛江公交曾经历了两次重大改革，到今年1月份，湛江公交第二次改革之后，采购了青年客车的新型公交车，车辆的配置、舒适度、科技含量等都成了湛江公交的亮点，同时还实现了车辆色调和城市规划总色调的匹配。

　　公交企业希望通过高品质车辆来吸引乘客，但往往会受到成本问题的限制。因此，黄志刚呼吁，希望客车企业和公交企业共同寻找新的方式，来控制公交成本并保证车辆品质。

　　落实公交优先，客车企业努力改进提升

　　政策给予支持和引导，公交企业不断寻求新的运营模式，客车企业也并没有停止行动，也在努力改进和提升，寻求新的解决思路和策略。

　　从公交产品上，青年客车力求研发“好公交”。“好公交”即安全、节能环保、低消耗、服务性能好、乘坐舒适、维修方便等综合性价比高的公交。要研发生产这样的“好公交”，必须满足各地公交的不同需求。青年汽车集团副总裁郭爱宏介绍，青年汽车从2000年开始引进德国技术制造公交车，但对国内公交客车需求的了解，还是源于客户。

　　青年客车早期就和北京、杭州等大城市公交建立了合作，通过客户不断提出的要求，来了解国内公交客车需求，这些要求也为青年集团研发其他产品提供了解决思路。

　　针对北京公交枢纽站路段的拥堵问题，青年客车进行了实地考察，北京多是14米，甚至更长的大容量公交，公交枢纽站路段拥堵的主要原因是由于多辆公交同时进站停靠造成的，而且，多辆公交同时进站，使靠后的公交停车地离站点较远，还给乘客上车带来了不便。基于此方面的思考，青年客车在双层公交上做了开发研究，前期生产了13.7米的双层公交，目前又生产了12.7米的双层车，通过减小公交车占地面积，增加承载量来解决此类问题。

　　郭爱宏表示，在双层公交的设计上，青年将国内、国外的技术进行结合，在乘客站立空间、站立面积和空调等方面都进行了优化提升，为乘客创造了更大乘坐空间，提高了乘坐舒适性。

　　从成本控制上，青年客车提出了新策略。目前，城市化进程的发展增加了公交车辆的需求，青年汽车集团副总裁郑健认为，作为制造商和运营商，公交企业和客车企业需要找到一个共同的利益点。比如，在欧洲，公交企业会制定一个车型选购标准，确定使用车型，在与客车企业合作时，就可减少其他车型的研发生产，以此来降低制造成本，让合作双方共享。

　　在车辆修理上，郑健认为，随着修理车辆的增加，客车企业可以通过在线修理，合理利用修理厂，分批分次进行维修，实现维修厂地、人员的合理利用和调配，从而降低维修成本。

　　郑健还表示，在公交车的生产制造上，青年要做到满足动力，降低成本，将价格做低，以此方式来迎合中小城市的发展使用，以好的服务和合适的价格来开拓市场。

　　超越梦想，青年与公交同行共促行业发展

　　落实公交优先，政府、公交企业、客车企业纷纷行动，从有效控制成本，权衡整体盈亏上寻求新的合作模式，探讨新的运营方法，促进公交行业的发展。超越梦想·青年汽车与公交发展同行主题研讨会上的分析探讨，将为公共交通的发展带来新的思考。