大河网-河南日报6月23日报道 日前，商务部网站挂出最新消息，经国务院批准，原定2010年5月31日到期的汽车以旧换新政策延长至2010年12月31日，即在原来一年期限基础上增加7个月。本次延期仅是实施期限的延长，而关键的补贴力度、补贴流程均未发生变化。

三大原因促使政策延期

商务部、财政部等10部委2009年6月份联合推出了汽车以旧换新政策，提前报废旧车并购买新车的人，可享受3000元~6000元不等的补贴。2009年12月31日，汽车以旧换新补贴标准上调，最高达18000元，已按旧标准领取补贴的车主，可按照新标准补领差额。商务部表示，截至2010年5月31日，全国共办理汽车以旧换新申请车辆12.7万辆，补贴金额17亿元，拉动新车消费150亿元。

据业内专家分析，本次国家将《汽车以旧换新实施办法》（以下简称《办法》）延期，主要出于以下三方面考虑：首先，国家向“以旧换新”政策提供的财政补贴共50亿元，截至目前花费17亿元，剩余补贴资金能够满足政策延期所需；其次，由于前期补贴力度较小，政策效果还未显现，而提高补贴力度后时间比较紧张，因此延期将会为更多想要以旧换新的车主提供机会；第三，补贴即将到期的当月，车主对“以旧换新”的积极性突然提高，因此政策需要更长的实施期来满足这种消费高涨的需求。

据相关工作人员介绍，从今年年初补贴力度提升以来，咨询汽车以旧换新的人才多了起来。虽然补贴力度有所提升，但真正将旧车依照《办法》报废并换购新车的人数并不多。而在政策结束前的5月份人数突然激增，这与政策结束后车主无法享受补贴的心理有关。

商务部统计数据显示，2009年，实施“以旧换新”政策的车辆在6万辆左右，划拨补贴金额约2亿元，而今年第一季度，享受该项政策的车辆也不超过3万辆。而来自公安部的测算数据显示，全国符合报废标准的车辆近300万辆。从目前的报废换购数量来看，政策效果远未达到政策制定时拉动新车销售的预期，这也是“以旧换新”政策延期的关键之所在。

补贴力度小、程序繁琐是瓶颈

二手车交易市场评估师陈旭表示，补贴力度小是造成政策未达到预期的原因之一。消费者将达到报废年限的车辆送到回收拆解企业所得收入远远不及二手市场的价格，即使加上国家补贴也很有可能不及二手车交易价格。

据了解，目前各省对报废车辆的拆解回收价大约为每吨350元~1000元不等，而其他废旧物资回收企业给出的价格有的高达2500元/吨，故一些车主宁愿将车交给这些企业而不愿换购新车。

此外，前期效果不明显的重要原因之一，就是车主对繁琐的申领程序望而却步，繁琐复杂的申领流程使得本来是件好事的事成了麻烦事。

新排放标准将实行政策延期有利于消费者

在许多业内人士眼里，《办法》延期仍然是个利好消息。据了解，从明年7月1日起，全国销售的乘用车必须符合国Ⅳ排放标准，而从今年7月1日起，未满足国Ⅳ排放标准的新车将无法进入工信部的新车目录。此举意味着国内车市将从明年起全面进入国Ⅳ时代。而像北京等一线城市，明年将有可能实行国Ⅴ排放标准，对这部分车主而言，他们将在新的排放标准到来之前享受到汽车“以旧换新”的补贴。

陈旭指出，政策延期首先对环保是一个大支持。政策将鼓励更多不符合环保的车辆提前退出道路。其次，对新车销售也有促进作用。第三，二手车交易也将趋向活跃，因为更多老旧车辆的报废使得市场上成色较好的二手车市值增加，车主更愿意交易二手车去换购一辆新车。最后，对于营运车辆来说也是一个非常难得的机会，只要符合“以旧换新”标准，那些还未到达强制报废年限的车辆换购新车时同样可以享受“以旧换新”补贴。                           

附：“以旧换新”需要准备哪些材料

希望申请汽车以旧换新政策的车主，需准备以下材料：（1）《汽车以旧换新补贴资金申请表》(可在联合服务窗口领取，也可从商务部网站下载)；（2）《报废汽车回收证明》原件；（3）《机动车注销证明》原件及复印件；（4）新车购车发票原件及复印件；（5）机动车登记证书原件及复印件；（6）车辆购置税完税凭证原件及复印件；（7）有效身份证明原件及复印件；（8）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。