2013年的老旧汽车报废补贴政策，不但姗姗来迟，而且“受益车辆”的范围进一步缩小。10月24日，财政部和商务部联合发布《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》，对今年老旧汽车报废更新补贴范围和金额进行了明确规定。由于时值政府换届年，该补贴政策的出台时间比往年晚了好几个月，内容细则也是一切从简。

2013-2011年老旧汽车报废更新补贴政策对比

●  政策不给力 客车补贴首次取消

    也许正是因为出台时间较晚，2013年的老旧汽车报废补贴政策，直接取消了对所有客车的报废更新补贴，这在近几年来可谓是第一次。从下表可以看到，2011年、2012年都有涉及客车部分的政策内容，而2013年则取消了对所有客运车辆、城市公交车的补贴政策。

    详细来看，在2011年，报废更新补贴政策的客车补贴范围包括“使用6年以上（含6年）且不到15年，车长大于4.8米（含4.8米）、小于7.5米，并于当年更新的农村客运车辆”，以及“使用8年以上（含8年）且不到15年，并于当年更新的城市公交车”；《2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及标准》的补贴车型除了上述农村客运车辆外，还把城市公交车的补贴细分为两档：“使用8年以上（含8年）且不到15年，车长大于6米（含6米）或乘坐人数大于20人（含20人），并于当年更新的城市公交车”、“车长小于6米且乘坐人数为10-19人，并于当年更新的城市公交车”。

    在补贴金额上，2011年和2012年对符合条件的农村客运车辆都补贴1.1万元，对符合条件的城市公交车的补贴标准则分别为1.8万元（2011年），1.8万元和1.1万元（2012年）。

    然而，到了2013年10月，新出台的《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》只提及了卡车，对客车的补贴政策首次取消。这一消息，对于本就低迷的客车市场将带来一定的打击。据中国公路学会客车分会统计，2013年1-9月，国内客车市场共计销售大、中、轻型客车176324辆，比去年同期下降了2%左右，全年市场堪忧。现在，报废更新补贴政策又如此不给力，客车企业如之奈何？

●  刺激力度较小 卡车补贴没有扩大

    与2011、2012年相比，在2013年的补贴政策中，卡车报废更新补贴范围和标准基本没有变化。

    《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》规定，“2013年1月1日—12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上（含10年）且不到15年的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含12000千克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车），”补贴标准为每辆车1.8万元。

    这也就是说，2013年的补贴政策对卡车部分的表述，与2012年的政策表述内容无异。跟2011年政策相比，2013年和2012年的卡车补贴政策变化，主要体现在其进一步明确了“重型载货车”的内涵外延。

    由于卡车市场2013年正处在恢复性上升通道，2013年的补贴政策将对重型车辆的更新需求起到一定的推动作用。但是，还是那个老问题：补贴金额偏少，而且补贴范围太小，只限定在牵引车和12吨以上货车，轻卡、微卡、中卡和挂车都不能获益，因此，该政策难以起到大规模刺激老旧卡车报废更新的效果。

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