周大地：国务院发展研究中心的这个报告，他们现在主要说我们的输气成本可能高了，但是输气指数在我们的供气成本里头只占了一个相对比较小的部分，真正的成本高是因为我们进口气已经很贵了，再加上还要把气运到千家万户，这块还是要有成本的，所以成本加起来就比较高。

中国能源网首席信息官韩晓平表示，现在我们的天然气市场确实出现了劣币驱除良币的现象，很多地方开始用煤代替天然气。要解决这个问题，必须要把天然气的价格降下来，让企业能够接受。　　

韩晓平：首先，我们的输气成本确实比较高，我们的输气成本，内部的收益率达到12%，我们折旧周期非常短，导致输气成本现在居高不下。国际上的标准大概是6%-8%，因为是要维持50年甚至一个更长时间的稳定收益，所以没有理由把它涨那么高。

另外一个，我们输气成本是按照成本计算的，这个中间没有竞争，没有比较，所以不知道这个管道到底花了多少钱，最后以此成本来进行定价，当然也是偏高的。这是一个切切实实存在的问题，而且下一步必须要解决这个问题。　　

我们现在的天然气现在确实出现了劣币驱除良币的现象，现在很多地方都已经开始用煤代替，用所谓的清洁煤的技术替代天然气，因为天然气太贵了。要解决这个问题，必须要把天然气的价格降下来，让企业能够接受。如果企业都接受不了的话，天然气也就没有办法发展。

另外周大地一直在讲的一个问题，就是我们的天然气价格“就高不就低”，我们为什么要就高呢？首先，比如说俄罗斯的气到边境的时候是2块1毛5，然后输送到一个城市，达到3块1毛5，中间有1块钱的输送成本，因为我们现在的增值税也不返还了，再加上一部分企业的利益，这个“就高”就变成一个新的问题。　　

另外，不是所有的气都这么贵，我们国内的天然气就没有这么贵，包括页岩气的开发。我们各地的情况不一样，但各地情况不一样，并不意味着我们的开发成本应该那么高，因为我们的劳动力比较便宜，我们的设备都是我们自己造的，我们所有的东西都可以降价，都有巨大的降价空间。

现在市场就是没有竞争，一旦有竞争的话，如果天然气不降价，那可能就没有生存的余地，因为跟天然气竞争的对手很多，现在除了页岩气、煤制气、煤层气，各方面都在竞争，煤制气现在可以很便宜，一块6毛钱一方气，如果说天然气的成本太高了，那么各地都可以用煤制气。这样一些问题在市场配置资源的时候，都会出现。　　

记者：对于报告提出从2015年至2017年，使天然气价格普遍下调15%的建议，理论上这15%的价格下调可行吗？在实际的操作当中有可能吗？

韩晓平：没有理由进行一刀切，一刀切也不是解决问题的方法。其实现在发改委价格司制定的方法，也是比较有益的，比如煤制气、煤层气、页岩气也是自主议价，现在关键只要把管制的成本降下来，降到一个合理的范围之内，允许各个用户之间进行直接交易，这个成本自然会降低。特别是一些供需企业要参与到终端，会出现一些结构性的议价，这有利于这个产业的良性发展。

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