收费高、收费口拥堵等情况称为国内高速公路的弊病,即便是如此情况下,全国的收费公路依然曝出600多亿的亏损情况。除了负债额高企、工程造价养路费用上升等因素外,人工成本也是不可忽视的问题之一。
根据交通部的数据,截至2013年底,全国收费公路里程15.65万公里,共有主线收费站1728个。每个收费站人员编制即使以20人计算,全国收费站从业人员也有数万人,一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重,收费公路的人工成本焉能不高?
收费公路,包括高速路,不仅仅费用高,而且收费站拥堵情况已经成为“顽疾“。比如北京“7·21“暴雨中,京港澳高速严重积水,致多人遇难;首都机场高速面对积水和拥堵状况,当时依然收费;大雾弥漫,一些高速公路依然开放通行,使得路上堵车严重,但在高速公路收费站却并未增加收费通道……
特别是节假日高速路免费通行政策实行后,每到国庆节,高速路就成了“高堵路“,收费站就出现排队大军。
其实解决高速路运行成本高、收费口拥堵的问题并不困难—ETC全国联网。ETC是解决高速公路收费口拥堵、节约土地资源和节能减排的有效手段。装有电子标签的车辆在经过高速公路收费站时不用停车,以每小时20公里以下的速度,仅用3秒至5秒就能通过收费道口,通行速度大为提高。现在我国已经有不少省市使用了ETC系统,但各系统并不兼容,如果能做到一卡在手畅通全国,就可突破收费站拥堵的瓶颈。
虽然说ETC全国联网是大势所趋,可是要达到这一目标,还有很长的路要走。目前,ETC虽然在极力推广,但国内ETC用户比例仍然较小,致使ETC专用收费车道较少。如同先有鸡还是先有蛋的怪圈,车主想等ETC车道多了再装电子标签,而高速公路管理公司却想等安装ETC的车主多了再加ETC车道。而在实际ETC办理中,手续和流程的繁琐也让车主望而却步,办理时一次性缴纳的预存费用和押金较多,部分银行办理时还会绑定信用卡,其潜在的捆绑式销售让车主有抵触情绪。要推广ETC,需要政府牵头,建立完整统一的联网式ETC高速收费网络。