最近，两个消息触动了生产企业、经销商和用户的神经。

今年2月，北京市人民政府办公厅发布《北京市2013~2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，其中明确规定今年年底前，新增重型柴油车全面实施国家第五阶段排放标准，不达标车辆不得在京销售和登记注册。同时，广东珠三角地区原定于今年3月1日实施国五排放标准，粤东西北地区7月1日起实施，又在临近实施时突然喊停，最终实施时间表推迟为珠三角实施时间不迟于2015年12月31日，广东省其他地区不得迟于2016年6月30日。

上海车展上的重汽HOWO T7H 400 6X4牵引车

伴随京五、广东国五实施时间落地，还有消息称，柴油车国五排放标准原定于2017年底实施，该日期将可能提前到2016年底。不过，目前还没有得到有关部门回应。

每一次排放升级就意味着一次污染物排放量的减少，从环保角度来看，贡献极大。但是，今年刚刚迈入柴油车国四元年，国五实施的脚步就已快马加鞭，屡次变动的国五实施时间表，会否又是一次“狼来了”？

从国三排放标准升级到国四，是技术升级的一次转变，重型柴油机升级为SCR（选择性催化还原技术）技术路线，轻型柴油机则采用EGR（废气再循环系统）、SCR两种技术路线。国四升级国五，最大的变化是对氮氧化物排放要求更加严格，颗粒物限值并无变化。欧洲汽车工业协会北京代表处商用车工作组经理冯峰对《中国汽车报》记者说，从生产企业的角度来看，国四升级国五取决于其国四排放技术成熟程度。国四技术较为成熟的企业，在升级国五时，加大尿素喷射量，做还原反应就可解决，即可达到规定的氮氧化物排放限值；　国四技术不够成熟的企业，难度会加大。康明斯（中国）投资有限公司相关人士表示，由于国内国四重型柴油车普遍采用SCR技术路线，在升级国五时，主要是污染物限值标定的变化，以及后处理技术的变化，实施难度因企业而异。

京五排放标准的排放指标比国五更为严格，首次规定了颗粒物(PM)的排放限值。在北京市环保局发布的《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物限值及测量方法（台架工况法）》（DB11/964-2013）标准中，增加了对发动机WHTC瞬态循环的检测。不仅如此，为进一步控制北京地区细颗粒物(PM2.5)排放，按照《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》要求，在北京市行政区域内使用的7类重型柴油车（公交车、环卫车、邮政车、渣土车、班车、校车、机场巴士），还需加装净化效率较高的壁流式颗粒捕捉器（DPF）。据康明斯（中国）投资有限公司相关人士透露，目前是否加装DPF这一规定还未最终确定。

“从ETC瞬态循环过渡到WHTC 瞬态循环，对重型柴油车来说难度很大。”冯峰认为，京五标准还需加DPF，这一标准设定无异于达到准国六排放标准。对于目前重型柴油车能否达到这一要求，冯峰表示可能性很小。技术升级难度可能带来的影响是，京五在年底如期实施存悬疑。

北京、广东在汽车排放升级方面正走在全国前列，对于时刻跟进市场的生产企业来说，准备是否充分？

冯峰将排放升级比喻为下棋，有的企业在国四升级时，目光长远，看到之后的四五步棋路，技术准备较为充分；而有些企业可能只看到一两步，导致接下来的升级国五难度加大，由此赢家、输家即见分晓。因此，国四升级国五，对生产企业来说，也分化成“自信”企业与”“担忧”企业。

中国重汽集团销售公司副总经理段恒永告诉记者，目前重汽已有多款国五产品公告，本届上海车展，重汽展出6款曼产品，全部达到国五排放标准。“曼发动机已经达到国五排放标准，升级不存在难度，并且升级成本很低。”段恒永称，用国四价格购买国五产品是曼产品技术优势的一大体现。

陕西重型汽车有限公司销售公司市场总监刘鑫表示，陕汽的国五产品研发已完成，可在排放标准切换时迅速响应市场。在上海车展开幕前夕，江淮的国五轻型柴油车也率先亮相。

当然，也有一些企业在国五升级前存在担忧，国五升级之快使其技术准备不足。国三升级国四时，曾出现假国四产品，其中的原因既有部分企业技术升级不足，也有受制于油品、尿素不到位，成本提高用户不“埋单”，以至于出现偏差。在采访中记者发现，即便已经完成国五技术升级的企业仍然担心一个问题，这个担心与国三升级国四时一样：在国五标准实施时，油品是否能到位？

虽然国五标准是否如期实行，各方都在猜测之中，但对于推进实施也不乏好消息：去年，国家发改委下发《能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》，强调推进油品质量升级，目标是，2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应符合国五标准的车用汽、柴油；2017年底前，全国供应符合国五标准的车用汽、柴油。近日，中国石化广东石油分公司方面称，该公司位于广东珠三角14市的14座油库、1600多座加油站已提前完成置换工作，近日已开始全面供应国五车用柴油。

对于排放标准升级来说，发动机本体优化设计和缸内先进燃烧控制是基础，后处理是关键，油品是条件。企业积极进行技术升级时，都在解决基础问题和关键问题。对政府来说，油品供应、尿素站建设等配套设施的及时跟进也十分重要。国四实施多次遇阻的一个重要原因就在于油品、尿素供应不到位。据了解，欧Ⅲ升级欧Ⅳ时历经5年，是欧洲排放标准升级最长的一个阶段，持续时间长的主要原因是建设配套设施花费大量时间。但这为日后从欧Ⅳ升级欧Ⅴ打下良好基础，这一阶段欧洲用了3年。

冯峰认为，目前，我国排放升级提速过快，政府应该循序渐进，将目前的国四排放做好，剔除假国四产品，将不合格产品召回，规范市场。

技术升级带来的另一个直接影响是用户购车成本上升。全国乘用车市场信息联席会副秘书长杨再舜表示，升级国五将给用户带来新一轮成本增加，用户是否愿意为此“埋单”仍不确定。何况，不能随时加到符合标准的油品更让用户购买国五产品的意愿打了折扣。