今年5月以来广西多部门开展为期一个多月的联合治超专项行动。据广西壮族自治区公路管理局介绍,截止6月10日,广西普通公路、高速公路及地方路政共出动执法人员2.75万人次,检查车辆共计11.02万辆,依法查处55吨以上超限车辆6107辆,卸载货物总计4.64万吨。其中,查处被广西治超联网信息系统列入后续处理的违法超限运输车辆480多辆。
● 违法超限现象猖獗,联合执法势在必行
近年来,随着广西高速公路和普通国省干线公路的快速发展,路网布局的不断完善以及税费改革及政府还贷性二级公路收费的逐步取消,广西载货运输车辆超限运输现象日趋严重。据公路部门统计,目前广西车货总重达55吨以上超限运输车辆年均达300多万辆次。
据介绍,尽管公路管理部门加大治超力度,但由于公路面广、执法手段薄弱,同时大量违法超限运输车辆为逃避执法检查,通过绕道行驶、夜间逃避检查、拒检甚至冲卡、暴力抗法等方式逃避执法检查现象屡屡发生,治超形势相当严竣,公路桥梁与通行安全隐患非常严重。
今年4月底,广西公路管理局、广西高速公路管理局联合下发了《关于开展联合治超专项行动的通知》,与以往不同之处是,此次行动首次在广西完全整合了普通公路管理机构、高速公路管理机构和农村公路管理机构三支路政执法队伍,并突出了地方政府的主导作用,公安交警、运管、农机监理等多部门共同参与、联合治超,强化了车辆超限治理联合执法工作力度,各单位“突出重点,集中力量,加强协作,加大力度,各司其责”。
● 政府主导 部门联动治超新格局
在为期1个月的联合行动中,各市县政府高度重视,形成以政府为主导,公安交警、运管、农机监理及公路路政执法等多部门联合作战的治超工作格局。
如,由政府牵头,河池市召开了公路治超联合行动动员大会及启动仪式,开展声势浩大的治超联合行动;玉林市召开联合治超工作专题协调会议,强力主导推进公路治超工作;桂林市交警、运管参与查处暴力抗法、非法改装车辆,起到很好的震慑作用;南宁、崇左针对车辆自行非法改装、拼装严重的现象,依法对其进行拆除,大大震慑并减少了违法超限行为;百色市在政府的主导下,成功拆除两处“老大难”的公路违法建筑;在容县、兴业、灵山等县,政府分管领导亲自带队前往治超一线指挥多部门联合行动,大大提高了对违法超限行为的打击力度。
在此次行动中,桂西、沿海、贵港三地6市公路执法部门充分依托地方政府的强力指导、协调和信息之间的共享,在辖区间主要高速公路、国道、省道严密布控,实现多地区之间、高速公路与普通公路之间的无缝接“接力执法”,对路线所经超限车辆冲卡、躲避等方式规避治超执法检查的,车俩信息传到下一个执法检查点,由下一站点进行拦截查处。通过“接力执法”成功查处此类违法超限车辆344辆。
● 科技先导,打造网络式治超新体系
据介绍,广西公路路政执法机构早在2011年即率先在广西交通行政执法系统实现了联网管理,所有的路政许可和治超案件实现了网上审批办理。目前广西路政管理信息系统与高速公路、国省干线普通公路收费系统以及道路运输管理系统已经实现了全面联网,建立起治超执法与计重收费车辆数据实时联网的信息平台。
在此基础上,广西公路部门依托联网信息平台的科技优势,率先提出并积极推动违法超限运输车辆动态监控及后续处理相结合的执法新模式的出台和实施。该执法新模式旨在增强部门联动治超的可操作性,提高依法治理超限超载的震慑力,切实保障治超长效管理工作的顺利开展,从根本上扭转车辆超限超载治理工作的被动局面。
在此次行动中,各地区对查获的违法超限运输车辆,通过路政联网管理信息系统查询该车是否有违法超限记录,如有未处理的,先责成车主到违法超限运输行为发生地路政执法机构处理违法超限行为,再处理当次违法超限行为,这一做法大大促进了超限车辆后续处理工作的开展
● 面对面宣传,治超赢得车主心声
联合治超专项行动期间正值全国首个“路政宣传月”,广西公路部门以此为契机,加大治超宣传力度,营造良好的治超工作环境。各市县公路部门纷纷邀请当地运输物流企业、司机代表参加座谈会,开展面对面宣传,争取企业的支持和配合。
据了解,在公路部门与运输物流企业、车主的座谈中,企业、车主对联合治超行动表示肯定和支持。企业、车主表示,他们也不想违法超限运输,但是迫于企业竞争压力和利润的驱使,促使自己产生了侥幸逃脱处罚的心理。
一些受访人士表示,希望政府及公路部门在今后多开展这样的联合治超行动,保持打击违法超限行为的高压态势,建立联合治超工作长效机制,寻求从源头上杜绝违法超限行为,为物流运输市场的公平有序竞争创造良好的公路运输环境。